【 第1頁 第2頁 】

中國經濟：“雙保持”下穩中求進

http://www.CRNTT.com   2012-01-04 08:41:24

處理好“穩增長、調結構和控物價”三者關系，依然是中國明年經濟工作的關鍵。 　　中評社北京1月4日訊／2012，一個特殊的年份。對於中國的發展進程來說，更是“具有特殊意義的一年”。每日經濟新聞發表國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長餘斌文章表示，歐債危機還在蔓延和惡化，美日經濟尚未找到持續復甦動力；美法俄等國面臨大選，商業周期和政治周期碰頭，各種不確定因素增加。在此背景下，中國的國際壓力會有所增加。除人民幣升值的老問題，少數發達國家還試圖把全球經濟 “再平衡”的責任推到中國身上。隨著世界經濟放緩和大宗商品價格下調，其他發展中國家在期望中國能夠帶動其經濟增長。 　　總體來說，明年外部環境將更加錯綜複雜，而且十分脆弱。從長期看，中國經濟已進入高速增長的後期，潛在經濟增長率開始下降。支持該結論的理由，主要是短期需求存在下行壓力。受國際經濟放緩影響，出口增速將下滑。明年歐元區經濟可能負增長，發達經濟體整體增速將低於2%，中國出口增長預計從今年的20%左右下降到10%左右。同時，固定資產投資增速將有所回落。中國製造業投資與出口有很強的正相關性，出口增速回落10個百分點，將在一定程度上抑制製造業投資擴張。預計明年固定資產投資增長為20%左右，比今年回落4個百分點。 　　另外，中長期的潛在增長率也會開始下降。今年東部發達省市經濟增長明顯回落，基礎設施投資的潛力和空間也在縮小，這很可能預示中國潛在經濟增長率開始下降。 　　文章認為，面對異常複雜的國際國內經濟形勢，明年的宏觀經濟政策取向首先是“穩”。要化解各種風險，同時還要“進”。“穩中求進”是一個多重含義的關鍵詞，我們既要看到“穩”的一面，也要看到“進”的潛台詞。可以用“雙保持”來解釋“穩”和“進”的關係。 　　一是“保持”經濟平穩較快增長，重點是防止經濟過快下滑，並對意外大幅下滑可能產生的風險有所防範。短期政策重點包括：加大企業債、市政債發行規模，主要用於支持保障房建設穩步推進；進一步改善進城農民工公共服務，以農民工市民化促進城鎮化穩步推進；加大民生領域的投資；利用國際資金避險、人民幣短期升值壓力減小的時機，有效緩解長期負利率對居民消費的影響；繼續推進結構性減稅政策，在適當增加資源、環境和財產稅負的同時，減輕服務業特別是生產性服務業的稅負，激發經濟內生活力。

【 第1頁 第2頁 】