【 第1頁 第2頁 第3頁 】

經濟平緩增長趨勢與結構調整原則

http://www.CRNTT.com   2012-03-26 08:36:57

中評社北京3月26日訊／今年中國GDP增長目標由多年來的8%下調為7.5%，此事引起很大反響。上海證券報發表交銀康聯人壽保險有限公司趙寬、交通銀行發展研究部王辰文章表示，為什麼要做這種下調？經濟界有許多解讀；而當前需要進一步探討的是，中國經濟平緩增長的趨勢是如何形成，主動調控速度又意欲何為？ 　　經濟增速放緩既是客觀趨勢也是主動調控的要求 　　文章稱，對於中國經濟的前景，從現實經濟增長因素中大致可以有所推斷。2011年中國GDP增長中，資本形成的貢獻率是54.2%，最終消費對GDP增長的貢獻率是51.6%，貨物和服務淨出口對GDP增長的貢獻率是－5.8%。這些數據表明中國出口減速、投資減速而消費平穩。 　　從淨出口對經濟增長的貢獻情況看，長期以來，中國經濟的外部依賴性高，受全球經濟影響深。特別是金融危機以來，全球經濟和貿易發展速度急劇放緩，對中國經濟增速影響明顯。而據世界銀行對2012年全球經濟增長率的預測，該機構已從去年6月的3.6%調低至2.5%，2013年增速估計為3.1%。這樣的趨勢將對今明兩年的淨出口構成壓力。 　　從投資需求看，繼續擴大投資規模也有很多制約因素，投資效率不會很好。投資需求大致可分為政府投資和民間投資。政府投資的主要領域在基礎設施。經過20多年的大規模發展，中國以高速公路為代表的基礎設施狀況已經有了極大改善，而金融危機後又實施了4萬億元的刺激計劃，再期望基礎設施有更大的投資來拉動經濟增長是不現實的。 　　數據顯示，各級政府以基礎設施為主的投資，其固定資產投資增長率從2008年的15.1%，快速增長到2009年的33.3%，而2010年跌落到19.5%，2011年又進一步跌至16.1%。表明基礎設施投資對全社會固定資產增長的貢獻已大為下降。而另一方面民間投資由於缺乏體制創新和技術創新，有效的投資機會也不多，民間投資的交易成本居高不下，投資風險高，投資動力並不足。 　　從消費內需看，近年來我們強調經濟發展要更多地依靠內需，特別是依靠消費增長來實現持久發展，但消費的增長不是短期可以迅速實現的，必須憑借經濟社會的深層改革。 　　從以往情況看，投資率偏高，消費率偏低，這一經濟增長結構的深層問題是國民收入分配的扭曲。在國民收入分配結構中，政府財政、企業收入與居民收入在結構和增長速度上都不合理。數據顯示，財政收入增速通常是GDP的兩倍以上。如，“十一五”期間財政收入年均增長21%，同期GDP年均增長只有11.2%，而居民收入增長速度只有GDP增速的2/3左右。這樣的分配結構不利於居民消費的啟動。 　　而居民收入不僅增長滯後，同時在地區間、行業間、特別是城鄉之間的差距總體上還在擴大。農村居民收入低下且增長速度低於城市居民。這種分配結構上的扭曲，降低了全社會的消費意願。另外，收入差距擴大既有違社會公平，又削弱了經濟動力。 　　從以上三方面看，政府把今年經濟增長的目標適當放低，是出於經濟現實的考量。同時，長期保持過高增速，經濟在過熱環境下運行，需求膨脹，產能過剩，通脹預期加重，資源消耗透支，生態環境惡化，經濟結構失衡，增長質量肯定不高。所以說，將多年來中國經濟增長速度適度放低，既是客觀趨勢，也是主觀願望。 　　今年把增速目標調低到7.5%，其主要目的就是要尋求高質量的增長，有利於經濟結構調整和發展方式的轉變，使中國經濟的發展擺脫過度依賴資源和對環境的影響，走上一條節約資源降低能耗、保護生態環境的道路。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】