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工業化超前 城市化滯後

http://www.CRNTT.com   2012-04-20 11:48:10

北京大學國家發展研究院院長周其仁 　　中評社北京4月20日訊／“內地企業的‘借船出海’，首先是‘借城出海’。迄今為止，我們還是可以在中國現狀中看到工業化超前、城市化滯後的現象。要強調的是，經濟規律未被違反，只不過是開放與全球化不再讓它顯示在單一國家的賬面上。”《經濟觀察報》今日登載北京大學國家發展研究院院長、經濟學家周其仁的評論文章“工業化超前、城市化滯後”，詳文如下： 　　工業化與城市化相輔相成。在理解上，這一點沒有特別的困難。工業不同於傳統農業，技術上不靠光合作用，不需要每部機器、每道生產工序都均勻地曬到太陽，所以可以在空間上集中，也需要通過聚集來節約基礎設施的投資。此外，工業產能大幅度提高之後，產出有了革命性的增長，需要更發達的分配體系，一般也會刺激市場和商業中心的發展。 　　中國在很長的時期內，推進工業化的難度更大，因為長期以農立國，工業化的資本、技術、人才門檻太高，難以逾越。比較之下，“城市”卻是老早就有了的。發展城市也沒有什麼名堂，似乎工業化之後，城市化自然就會加速。倘若工業沒有長足的進步，“消費性的城市”再多，對經濟也沒有好處。由此，前輩學者皆重工業化。筆者一向尊敬的、去年高齡辭世的張培剛教授，上世紀40年代在哈佛的成名之作就是《農業國工業化》。 　　中國的工業化歷經艱難曲直，終於在全球搞出了名堂。比照之下，倒是原先普遍認為門檻不高的城市發展，成為落後於工業化的一條短腿。本文標題——“工業化超前、城市化滯後”——講的就是我國工業化與城市化不相匹配的現實，其中包含的經濟邏輯，值得深入探查。 　　先簡要交代一下，衡量工業化的水平，關鍵指標是“工業化率”，也就是工業增加值占經濟總量的比例。城市化呢？當然是“城市化率”，即城市人口占全體人口的比例。這兩個“率”，一個經濟，一個人口，當然無從直接比較。不過，由於工業活動總要“投影”到人口的空間分布上，所以在經驗上，以上兩率又可以作統計上的比較。 　　讓我們先從最新的數據看起。今年國家統計局宣布我國城鎮化率51.3%，那是2010年人口調查的結果。同年的工業化指數是多少呢？46.8%。這是說，2010年我國不但城鎮人口超過農村人口，且城鎮化率也超過了工業化率。這當然是了不起的成就。不過拿全球的情況來看，中國的工業化率相對於城市化率而言，還是偏高了不少。用世界銀行的數據，2010年全球平均的城市化率為50.9%，而工業化率不過26.1%，而中國的兩率的比值是1.09（即城市化率／工業化率=51.3%／46.8%）。全球的平均比值是多少呢？1.95（50.9%／26.1%）。中國的工業化率相對全球平均水平高出了近一倍，統計口徑的細節差異就不重要了。從大的圖像看，中國工業化推進的城市化率的提升，遠遠不及全球平均水平。

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