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鄭永年：資本主義危機還是國家權力危機？

http://www.CRNTT.com   2012-04-24 09:25:34

分配失效使貧富差距擴大 　　其次，更為重要的是全球化導致了一次分配的失效。全球化所創造的財富跑到哪裡去了？在任何國家，一次分配較之二次更為重要，一次分配是結構性的問題，而二次分配是政策性的，是一次分配的一個補充。在一次分配失效的情況下，二次分配如何努力也無濟於事。歐美發達國家一直努力通過一次分配，例如反壟斷和鼓勵中小企業的發展來，實現一次分配的基本公平，然後用二次分配來改善公平。日本和亞洲的“四小龍”也如此。全球化又是如何導致一次分配失效的呢？ 　　首先，針對國內企業的反壟斷機制已經變得不相關。現在的跨國企業越做越大，其經濟活動遍布全球。儘管企業巨大，但地理分布非常分散，分布於不同的主權國家內。壟斷越多，分配就越不公平。 　　其次是所有者和管理者之間的關係發生了變化。最初，所有權和管理權合一，不存在分配問題。後來隨著企業的做大，就出現了兩者的分離，即所有者雇用專業人員來管理企業。這裡，所有者的權力仍然大於管理者。但全球化已經導致管理者“坐大”的情況。至少有三個因素。第一個因素是“所有者”弱化。在很多情形中，所有者表現為一個集體，即一個公司的投資者有很多人，例如企業的持股人都可以說是所有者。作為一個投資集體，其權力必然是分散的。第二個因素是企業投資的分散化。現代的企業尤其是跨國公司，往往投資在不同的領域。第三個是企業體制的全球化。第二、第三個因素在很多場合是重合的。而這些環境變化使得現代企業變得極其複雜。這更需要專業背景的管理者。 　　“打工者”（管理者）打敗“所有者”成為現代經濟的一個普遍現象。這些年來，跨國公司尤其在金融領域，打工者往往獲得巨額工資和獎金（“紅包”）。在很多場合，即使在企業虧損的情況下，這些“打工者”仍然可以獲得大量的獎金。這種現象儘管導致整個社會的不滿，但仍然在繼續。為什麼？因為企業不能失去這些“打工者”。一旦失去了他們，企業的命運會變得更差。在這種情況下（無論是實際的還是心理上的），“打工者”很容易挾持企業。企業的很大一部分財富就進入了“打工者”的口袋，而非所有者的口袋。 　　再次，勞資關係也發生了很大的變化。前面已經討論過勞資在主權空間上的分離（即企業可以雇用外國工人）的情況。也就是說，因為不用付給外國工人足夠高的工資水平，致使外國工人所創造的大量財富流向了資方和其管理者。這也加劇了收入分配的差異。 　　全球化首先是市場的全球化，市場的全球化為資本帶來了無窮的空間。可以說，全球化是資本主義的勝利。但很顯然，全球化在強化資本力量的同時，大大弱化著國家權力。這要求國家權力的轉型。歷史上，每一次資本主義的轉型必然帶來國家權力的轉型。在這一波全球化下，國家權力又如何轉型呢？這個問題沒有答案，但需要我們思考。

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