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兩岸政黨互動的三角關係怎樣才能構建？

http://www.CRNTT.com   2012-04-29 00:31:57

兩岸政黨交流成為推動和平發展的重要力量 　　中評社香港4月29日電／福建師範大學閩台區域研究中心研究助理許川在中國評論月刊四月號刊文分析和平發展視角下兩岸政黨互動三角關係，內容如下： 　　2005年兩岸黨際交流成為當前推動兩岸關係和平發展的重要力量，發揮著不可替代的作用。兩岸政黨互動三角關係作為兩岸關係和平發展又一新路徑，具有強大動力和使命感，對維持當前兩岸良好發展局面有著一定積極作用和推動作用。兩岸政黨互動三角關係的構建和穩固與否是直接影響兩岸交往向更全面更深層次發展的重要因素，也是鞏固基礎，維護成果，增進互信的重要手段，在兩岸交往的可持續發展中佔據著舉足輕重的地位。 　　兩岸政黨互動三角關係現狀及評述 　　政黨作為社會活動的主要參與者，在整個社會活動中起著主導、管理和監督的作用。任何政黨都不可能獨立於政權或政治體制之外，也不可能脫離社會發展的實際需要。因而，一個政黨的理念、目標和發展方向一定是符合民意，切合社會現實的。現階段，兩岸各自雙方均存在多個政黨，但真正能在兩岸交往事務中發揮重要作用的黨派為數不多，大陸主要為共產黨，台灣則是國民黨和民進黨。 　　就目前情勢而言，國共兩黨交流熱絡頻繁，而共、民，國、民之間互動甚少。由此觀之，兩岸黨際交往是不完善的，政黨互動三角關係架構還沒構建起來，這不符合兩岸交往大局。筆者認為：把三黨中的任何一個政黨排除在外，都將會把兩岸關係帶入不確定狀態。國共民作為兩岸之間的主要政黨，構建以黨際交往為主的兩岸政黨三角關係非常必要。 　　隨著台灣民主制度的逐步完善，政黨輪流執政成為常態，只與某個或某些政黨交往對於最終解決兩岸問題顯得微不足道。因此，兩岸交往應該放眼於包括主要黨派在內的所有政黨，對各政黨政治的主要參與者應當等量齊觀。惟此，兩岸交往才會更加全面更加深入，兩岸關係也才會更加穩固。 　　構建兩岸政黨互動三角關係的必要性 　　——政黨互動是政黨屬性及政黨體制的反映。當前，海峽兩岸各自雙方均實現政黨政治體制，雖然在實際操作中存在一些差異，但仍然有許多共同之處，這就為構建兩岸政黨互動三角關係提供了體制上的基礎和條件。兩岸政黨互動是由政黨本身所具有的功能和社會發展實際需要所決定的。一方面：政黨之所以能夠在政治社會生活中扮演著一個舉足輕重的角色，是因為它具有一定的政治功能以及治理社會的能力。政治學上將政黨功能歸結為：“利益表達功能、利益綜合功能、政治錄用功能和政治社會化功能”①等四種。因政黨只能代表部分民眾的意志，故它在謀取政權或者維持執政時必定會與其他政黨或民眾進行交流，以獲取更多的社會支持。換言之，若一個政黨僅憑自身力量而進行政治活動，很難獲得大部分民眾的擁護，這就迫使政黨必須與其他社會力量進行互動，這當然包括其他政黨。另一方面：兩岸現實所決定的。民進黨與國民黨作為台灣最重要的政治力量，有監督當局的功能和責任，因而必然會就當前兩岸時局交換意見，若不然，就失去了政黨本身存在的價值。除此之外，民進黨/共產黨要想發展與對岸的關係，首先也得從政黨互動開始。所以，無論是從政黨價值或功能還是兩岸政黨交往的角度分析，建立兩岸政黨互動三角關係對進一步發展兩岸關係十分可取。

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