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官員財產申報至少還需10年?

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 11:18:26  


  中評社北京5月17日訊/ 中央黨校主管主辦的《學習時報》日前發表文章稱,從樂觀角度估計,中國大陸實行官員財產申報制度至少還需要10年時間。此間光明網今天登載評論員文章“‘官員財產申報至少還需10年’?”指出,官員財產申報制度的建立,是現代吏治制度中最基礎、最根本的部分之一,也是政治制度和經濟制度正常運轉、社會生活正常運行的起碼條件。沒有官員財產申報制度,對官員的諸多紀律和法律約束就落不到實處,眾多監督措施就會形同虛設,官員“無風險”違紀違法的發生概率就會大增,政治體制就難言健全。文章詳論如下:

  中央黨校主管主辦的《學習時報》,在其最新一期上發表了署名仲武冠的文章,題為《我國官員財產申報之路還要走多遠》。該文章的發表,引發了媒體對中國官員財產申報制度建立進程的關注。

  據上述文章所述,在現階段,中國官員財產申報工作之所以難以取得進展,主要原因在於存在著財產統計困難、贓物折算困難和灰色收入監控困難等三大障礙。因此,實行官員財產申報制度還需要做很多工作。從樂觀角度估計來看,至少還需要10年時間。

  “從樂觀角度估計”得出的“至少還需要10年”的結論,實在讓人不樂觀。官員財產申報制度的建立,是現代吏治制度中最基礎、最根本的部分之一,也是政治制度和經濟制度正常運轉、社會生活正常運行的起碼條件。沒有官員財產申報制度,對官員的諸多紀律和法律約束就落不到實處,眾多監督措施就會形同虛設,官員“無風險”違紀違法的發生概率就會大增,政治體制就難言健全。當然,任何體制和機制的建立都需要意願、動力、過程和時間。10年時間究竟是長是短,其判斷不僅要從建立官員財產申報制度的意願和動力方面來分析,更要從建立這一制度過程的當代背景中尋求根據。

  說起來,財產統計困難、贓物折算困難和灰色收入監控困難等影響建立官員財產申報制度時間長短的因素,都屬於技術性的因素。從當代社會政治制度的歷史看,一些技術性因素確實對政治制度的建立及其運行起到了重要作用。但是,從根本上講,在政治制度的建立過程中,技術性的細節,常常只是制度建立的充分條件而非必要條件。技術發展和進步,常常是政治制度運行中的“錦上添花”因素,而非“必不可少”因素。政治常識告訴人們,一種政治方面的體制和機制的建立,最主要是取決於政治意願和政治動力。 


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