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羅援：三沙警備區應發揮威懾作用

http://www.CRNTT.com   2012-07-23 09:29:51

三沙市政府擬入駐的辦公大樓 　　中評社北京7月23日訊／環球時報-環球網今天登載羅援的文章“三沙警備區應發揮威懾作用”，作者認為，在複雜多變的國際形勢下，在敏感的南海地區設立警備區當然有國防功能，對於這一點毋庸諱言、毋庸置疑。詳論如下： 　　中央軍委近日批複同意組建解放軍三沙警備區，主要負責三沙市國防動員和民兵預備役工作，擔負城市警備任務。其實這個三沙警備區的前身是西沙水警區，西沙水警區直屬海軍，是單一兵種。如今上升成為國防部直接任命的警備區後，國防功能將更完善，綜合防衛能力將更強，聯合作戰的能力也會進一步提升。三沙警備區設在永興島，地理位置適中，指揮穩定，涵蓋中沙、西沙、南沙，是鎮守南疆的兵家要地。 　　警備區受省軍區和中共市委、市政府的雙重領導。負責所在城市的警衛、守備和民兵、兵役、動員工作。要地警備區，轄守部隊，主要負責戰略要地的警衛、守備。三沙市警備區設立之後，首先要做的是健全機構設施。麻雀雖小，但五臟俱全。一是警備區本身所應具備的諸如司令部、政治部、裝備部、後勤部等各個部門要設立，要有完善的指揮機關、通信、偵察部門。二是要有一定的部隊，這是一個師級單位，但因戰役地幅限制，島嶼容量有限，特別是防區點多面廣，不可能統轄重兵集團，但也應因地制宜、量敵用兵，按照合理、足夠、前輕後重的原則部署精幹兵力。三是要有相應武器裝備，如防空裝備、岸防武器等。四是要有陣地，比如機場、碼頭、防空陣地等。 　　其次是要將警備區的防衛職責明確下來。筆者建議，警備區要在海上設置三個海域，空中也設置三個空域。三個海域是指，一是可以允許其他國家艦船自由航行的國際航道，但不能越雷池一步；二是依據1982年通過的《聯合國海洋法公約》所規定的專屬經濟區，他國艦船可以通過，但只允許無害通過；三是任何國家的艦船未經允許不得通過的我國領海。以前我們沒有相關這三個海域的明確劃分，今後要明確劃分出來。三個空域是指，空中識別區、空中警告區、空中防衛區。空中識別區主要是識別飛機的機型是民用還是軍用，是哪個國家的飛機等。警告區則是對識別出來的敵機給予警告。防衛區則是我們的領空，只要對方進入則堅決擊落。這三個空域的劃分標准可以與國際接軌，參照相應的規則制定。這樣的話，今後警備區的防衛工作則可以有章可循，照章辦事，有理有利有節。

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