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麥理浩改革對今日香港之啟示

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 09:25:12

中評社北京7月25日訊／香港文匯報日前登載薛岩的文章“麥理浩改革對今日香港之啟示”，內容如下： 　　今時今日，香港亟需突破產業轉型、貧富懸殊等瓶頸，方能延續回歸15年來的良好發展勢頭，開創新的輝煌局面。新特首梁振英提出“穩中求變”可謂正當其時，然自伊始即受到反對派無理阻擊，未來施政難免遭遇更多干擾。彰往察今，有必要對當年麥理浩改革經驗做一梳理，望能對特區各界及新屆政府有所啟示。  　　麥理浩接掌香港後，發覺政府架構依然沿用19世紀維多利亞時代的老套，無法適應現代社會需求。政府忙於被動處理各種緊急事務，“既無制定及實施發展政策的意向，也無特別能力應付複雜的前瞻性計劃或預測未來可能發生的問題。”（摘自曾銳生所著《管治香港》）諸多矛盾、弊端因此累積日久卻解決乏力，致使香港整個社會進步相較經濟發展嚴重滯後，民眾不能分享到經濟繁榮的成果，怨氣不斷滋生。  　　鑒此，麥理浩就任後第二年便委聘全球頂尖現代管理顧問公司麥肯錫公司（Mckinsey&Company）負責檢討政府架構。依其報告建議，重點重組輔政司署，在該司署內新加入六個政策科（經濟事務、環境、民政事務、房屋、保安及社會福利）和兩個資源科（財經及公務員事務），明確“政策科應將現有日常行政工作授權予各部門，並扮演一個新角色以確保可為重大項目制定計劃”，要求其“須就主要範疇制定五至十年的整體政策目標”；資源科職責則是制定正式計劃，以便有系統地“識別政府整體的主要資源需求、獲取資源的方法及資源的最理想分配方式”。（摘自曾銳生所著《管治香港》）麥理浩此舉啟動了政府體制現代化及改良的進程，極大提升了管治和施政能力，使他倡導的各項社會變革計劃能夠得以推進實施。否則，其宏圖大計難免淪為空談。

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