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薛理泰：釣魚島爭端未來走向

http://www.CRNTT.com   2012-09-15 09:49:40

事實上，北京派遣兩支海監船編隊進入釣魚島領海，此項行動本身就意味著北京已經啟動了應對危機的處理程序。其實，在中國政府宣布關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明後，海監船進入釣魚島及其附屬島嶼海域巡航執法，已經是不可避免了，區別僅存在於時間早晚而已。北京採取的強硬行動，講到底，是實逼處此。顯然北京認為，只有通過維權巡航執法行動，才能體現中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，維護中國的海洋權益。 　　日本政府實施釣魚島“國有化”，無疑對北京構成了巨大的挑戰。北京究竟應該如何因應這個挑戰？凡是一國政府對醞釀中或者已經爆發的危機進行評估時，往往要研判這個危機是孤立的事件，還是系列性危機的組成部分。 　　倘若該危機僅是孤立的事件，則還有轉圜的餘地，未必會取以眼還眼，以牙還牙的立場；假如該危機是系列性危機的組成部分，則退無可退，只能迎著風浪上了。這是因為如果此時退讓，勢必會被對方視為“示弱”的表現，其他引發的危機難免會接踵而來，然則伊於胡底？“避開小麻煩，卻招來大麻煩”，此之謂也。相反，一方在處理小麻煩時，斷然以強硬手段應對，有時反而可以祛除隱患，避開大麻煩。 　　過去60餘年以來，中國軍方處理國際危機時，有一個傳統的準則，即遵循積極防禦的軍事戰略方針，決不啟釁。可是，一旦北京得出戰爭不可避免的結論，則重視這條戰略方針的“積極”層面的作用，先發制人了。換言之，亦即“打一場小規模的戰爭以避免打一場中等規模的戰爭”或者“打一場中小規模的戰爭以避免打一場大規模的戰爭”。 　　從北京應對危機或對待和、戰的立場來看，兩者是相通的。征諸中國歷年來處理國際危機的史實，在決策過程中，都貫穿了這一條評估的原則。 　　從釣魚島爭端的演變趨勢看來，北京多半已經認為，設若處理釣魚島爭端不當，則在中國周邊地區尤其是南中國海海域的爭端中，可能會產生負面的連鎖反應。如此，是可忍孰不可忍？與其日後徒呼荷荷，不如眼前表現得強硬一些。反之，假如北京因應釣魚島爭端得當，則漣漪所及，必然會起正面的效應。 　　論及釣魚島爭端未來的走向，筆者初步預估三種趨勢：其一，誠然，環繞著釣魚島爭端，中、日兩國擦槍走火的可能性不能絕對排除。可是，中、日兩國的領導層畢竟還是理智的，不致於為了這個小島而訴諸戰爭手段。

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