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野田“購島”戰略的勝算與失算

http://www.CRNTT.com   2012-10-02 09:00:35

其一是不少熟悉中日關係的日本人士，包括前高官，如自民黨政府前官房長官野中廣務，民主黨最高顧問、也是前財相藤井裕久等終於打破沉默，表達他們的憂慮。特別是對於當局一口否定中日兩國上一輩領導人“擱置爭議”的共識，並進而否定兩國間存有領土爭議的說法，不少發言者認為此舉既不符合事實，也不明智。 　　但認真分析，在批判野田的拙劣外交及承認兩國存有領土紛爭的日本人士當中，也有來自兩種截然不同的思維。一是真心希望中日回歸到1972年和1978年兩國領導人達致“擱置爭議”共識的原點，並主張以和平協商的方式解決鄰國間的領土紛爭，從而化解這場危機者。二是在承認兩國“存有領土紛爭”的基礎上，主張以毅然態度堅持釣魚島是日本之國土，從而展開外交談判者。在領土問題上一向比任何政黨（包括自民黨和民主黨）還要“前衛”與“愛國”的日本共產黨，這回表態承認兩國存有領土紛爭，便是出自這樣的立場。 新“擱置爭議”論所爭何事 　　其二是試探與摸索新“擱置爭議”論的可能性。 　　所謂新“擱置爭議”論，是指日本在北京默許其“國有化”的既成事實的基礎上，同意進一步加強實效統治的某些措施。倡議者多為日本的“穩健派”精英。據日本時事通訊社8月28日放出的風聲，針對釣魚島“國有化”問題，北京曾一度同意採取相對柔軟的對策。即只要日方答應在“國有化”之後維持現狀，遵守不登島，不在釣魚島海域進行資源調查及不在島上進行開發的“三不原則”，北京雖然會提出抗議，但將採取默許的態度。然而這個有可能被日方解讀為默許“進一步，退半步”的三不條件（其情況正如前年日本以“國內法”拘留中國漁船與漁民，最終則連船長也被迫釋放的措施一般），據說並不被決心一次到位的野田政府所接受。 　　但在“9.11”迄今諸多正面衝撞的博弈中，中日兩國可以說是已經撕破臉皮，各自做好最壞局面出現的心理準備。在這樣的新形勢下，積極主張通過外交途徑解決爭端，擔心日本在外交上位處下風的日本“穩健派”說客們正在試探北京接受“新擱置爭議論”的方案（包括此前日方刻意放出風聲的“三不條件”）的可能性。 　　針對日方以默許釣魚島“國有化”為前提的諸多“新擱置案”，長期以來習慣於“鬥而不破”戰略，並將中日關係惡化的主因歸咎於“一小撮右翼勢力”的北京，會否輕易被東京“以柔克剛”的說客們所迷惑和打動？抑或借此良機換個思維方式，以“大局”（領土問題）為重，突破“鬥而不破”（反正臉皮已被撕破）的框框，反守為攻，堅持外交部反覆發表的聲明和原則，不承認“國有化”的所謂既成事實；即讓中國海監船的巡航與漁船到相關海域從事打撈漁業活動正常化、日常化，促使日方單方面宣稱的“沒有爭議”的東海紛爭，成為“有爭議的領土紛爭”的不爭事實。這顯然是接下來各方視線之所在，也是雙方這回過招，何者更勝一籌的試金石與分水嶺。 　　作者為新加坡旅華學者，北京大學客座教授，日本龍穀大學名譽教授

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