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中國金融改革應堅持國際化、市場化、系統化

http://www.CRNTT.com   2012-10-27 09:15:29

中國的金融改革應遵循三個方向：第一是國際化；第二是市場化；第三是系統化。 　　中評社北京10月27日訊／中國的金融改革應遵循三個方向：第一是國際化；第二是市場化；第三是系統化。 　　上海金融報發表著名經濟學家成思危文章表示，所謂國際化，指的是我們必須要增強在金融領域國際競爭力。客觀而言，我們在金融領域的國際競爭力並不強。首先，中國金融業人均創造的價值比歐美等國低得多。其次，中國內地依然保持著3%左右的存貸利差，而國外相對較低。再次，看銀行貸款的去向，國外銀行貸款60%—70%貸給個人，而我們的銀行貸款貸給個人的只占到了15%，絕大部分貸給地方政府、國有企業和一小部分地方企業。第四，整個金融行業人才的國際化水平與發達國家比，有一定的差距。最後，我們金融業的創新產品相對較少。雖然現在推出了股指期貨，但也剛剛起步。 　　要提高國際競爭力，真正在國際市場上立足，必須完善我們的經營理念和管理理念，壯大我們的實力，方能與國際上的大銀行競爭。所以，國際化是我們必須堅持的方向。 　　文章認為，金融改革的第二個方向是市場化。市場化導向始終是我們改革的方向。政府的“手”和市場“看不見的手”結合起來，才能真正推動經濟發展。當然，政府的“手”強一點還是弱一點，不同的國家情況不一樣。目前，有三種模式，一種是美英模式，體現政府的規制型。第二，是法國模式，又稱政府引導型。第三個模式是東亞模式，即日本、韓國、新加坡採用的政府主導型模式。我們國家也是屬於政府主導型的模式，處於“強政府、弱市場”的狀態。 　　金融危機爆發後，有人提出，西方國家在加強政府的作用，所以中國也要加強政府的作用。對此，我並不認同。我們還是要按照中央提出建設服務型政府這個方向努力，所以市場化的改革始終是我們應該堅持的方向。 　　如何進行市場化改革？第一，增加市場主體的參與。“非公經濟36條”中，明確支持民營企業參股中小金融企業，這一點很重要。大企業是國民經濟脊梁、中小企業是血肉。所以，中小企業起著極為重要的作用，但現在中小企業確實面臨著困難，主要是融資上的困難。根據今年4月份溫州的調查，溫州的中小企業絕大多數是民營企業，其中只有10%的民營企業能夠從銀行拿到貸款，而且拿到貸款的利率絕對不是銀行公布的利率，通常還有各種方式的“加碼”，最後實際利率普遍超過12%。 　　針對中小企業融資難問題，建議設立社區銀行，從而實現“大銀行貸款給大企業，小銀行貸款給小企業”。美國就有1200多家的社區銀行。社區銀行的存在價值體現在哪里？首先，它本身資金實力小，只能貸給中小企業。其次，信息不對稱的情況在社區里可以大大改善。再次，社區的失信成本非常高。如果誰貸款沒有還，就別想在這個地方站住腳了。最後，由於是小規模的銀行，沒有歷史包袱，所以成本可以降低。在國內，要建立社區銀行，得依靠兩大政策支持：一是存款保險政策，二是允許適當地提高利率。

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