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外國人無權參政議政

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 10:47:03

俏江南董事長張蘭仍在朝陽區政協委員“委員名錄”中，界別為“台胞台屬” 　　中評社北京11月26日訊／“對外國人參政議政權設置嚴格的、符合國家歷史與現實的條件限制，不僅是對國家利益的保護，更是對公民權利的尊重，是真正的‘一切權力屬於人民’”。網易新聞《另一面》今日登出評論員澤清的文章“外國人無權參政議政”，詳文如下： 　　前日，俏江南董事長張蘭因捲入合同糾紛卻無法與法院取得聯繫，疑似已不是中國國籍，卻保留了“北京市朝陽區政協委員”資格，遭到眾多學者與網友的質疑。“外國人代表人民”在世界諸多國家均不存在，即便是移民的參政議政權都有嚴格限制，然而由於中國現行相關制度並不完善，網友的擔憂也不無道理。 　　■ 參政權是國家主權賦予公民的權利 　　參政權作為國家對公民政治權利與政治自由的保障，主要是建立在國家主權之上的 　　按照國際通行的概念，參政權不僅包括選舉、罷免、創制、複決等在內的狹義概念，還包括考試、擔任公職等廣義的概念。通常說來，是指公民依法參與國家生活的自由度，因而參政權一般被稱為政治權利和政治自由。現代國家對於“參政議政權”的提出，主要是建立在國家主權的基礎之上。 　　隨著第二次世界大戰的結束，對於世界上眾多國家，尤其是歐洲國家而言，由主權概念所延伸出來的國籍概念，也因之而有所變動。國家之間領土範圍改變或疆界模糊化，血緣開始變得複雜而國籍問題不能再單以血緣與地域為基礎。而殖民國家的瓦解，更使得多重國籍問題成為一個許國國家必須面對的政治問題。誰是本國人？誰又是外國人？已經不再是能截然分開。 　　基於歷史因素的公民參政權的轉變，也是以“社會結構”與“國家利益”的考量的核心 　　在殖民母國與獨立新國家之間，其人民就會存有同時要面對兩個國籍或要選擇國籍的問題，這也成為西方國家開放外國移民參政權的主要原因。而社會結構與國家利益的考量常常是最主要的驅動力。 　　以英國為例，由54個會員國組成的英聯邦的所有人民，在英國仍可享有政治參與權，因為英國1918年議會通過《人民代表選舉法》即規定：英國國王的臣民都有選舉代表的權利。如愛爾蘭共和國獨立後，其國民在英國仍享有選舉權，而英國人在愛爾蘭共和國裡，也一樣享有政治參與權。嚴格來說，這些獨立國家的人民對英國而言也並不算是真正的“外國人”。

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