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“火大”遊行之火燒昏了蘇貞昌的腦袋

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 09:28:09  


 
  四,四換行動也有利於強化民進黨的話語權,更進一步鞏固民進黨在綠營中的主導地位,並有利於蘇貞昌自己成為泛綠陣營的“共主”。實際上,民進黨在“總統”選舉中失利的另一個教訓,就是未能有效地擴大票源基本盤,根本無法改變藍大於綠的政治版圖,因而必須爭取中間選民。為此,蘇貞昌確是曾經希望能領導民進黨展現較為理性的問政風格,以利於爭取中間選民的。據說,在民進黨“立委”為“美牛案”大鬧“立法院”時,蘇貞昌就並不贊同這種做法。但蘇貞昌的溫和策略,卻讓台聯黨鑽了空子,藉著鍥而不捨的徵求“罷免總統”案連署,吸引了不少泛綠選民支持。長此下去,在下一次“立委”選舉中,儘管因為實施“單一選區兩票制”,未必會對民進黨的“區域立委”候選人有影響,但在政黨票亦即“不分區立委”選舉方面,卻因為台聯黨將會擴大地盤,而侵蝕民進黨的基本盤。因此,民進黨必須搶過罷免總統和罷免立委的議題,重新站在綠色光譜的制高點,不讓他人置喙。

  但是,要“罷免總統”,談何容易?!正如本欄曾多次分析,按“憲法增修條文”及《總統副總統選舉罷免法》的規定,罷免“總統”的“門檻”極高,而且還不單止一道“門檻”。首先,必須跨過“立法院”提案的“門檻”,必須先要有全部“立委”四分之一提議,再獲得全部“立委”三分之二同意後,才能成立“罷免案”,交付“公民複決”;也就是說,以在野黨連過半議席都不到的實力,連立法院的大門都出不去;其次,是必須跨過“公投”的“門檻”,必須有過半選民投票、有效票過半同意罷免,才能通過。而按照過去三次六道“公投題”的“公投”經驗,即使是與“總統”、“立委”選舉綑綁一起進行的“公投”,其投票率及同意票率都極低,根本無法與同時進行的“總統”、“立委”選舉的投票率相提並論,因而單獨進行的“罷免總統公投”,投票率更將會極低,因此將會遭到否決。;就說是“立法院”提案的“門檻”,也難以跨過。

  而在罷免立委方面,根據《公職人員選舉罷免法》規定,罷免“立委”的主要程序經要件是:一,由被罷免“立委”原選舉區選民為提議人,由領銜三人向“選舉委員會”提出,提議人人數應為原選舉區選民總數百分之二以上。二,以被罷免“立委”原選舉區選民為連署人,其人數應為原選舉區選民總數百分之十三以上。三,“罷免案”的投票,不得與各類選舉之投票同時舉行。四,“罷免案”投票人數不足原選舉區選民總數二分之一以上,或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決。 


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