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北京專家：迴避政治議題　談判條件難成熟

http://www.CRNTT.com   2013-03-03 00:20:12

開展政治對話增信釋疑　　為政治談判、和平協定創造條件 　　十八大報告指出“促進平等協商，加強制度建設，希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理的安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關係和平發展新前景。” 　　如何處理統一前的兩岸政治關係，一直是兩岸關係中的重大癥結性問題，關係到兩岸關係的性質，關係到兩岸政治定位，關係到兩岸關係發展的方向，報告中將此作為重要議題鄭重提出，一是切實抓住了兩岸關係的要害與關鍵，切中兩岸關係目前最大的癥結點；二是表明了大陸願意正視分歧、協商解決矛盾的態度；三是以“合情合理”展現了靈活、包容、開放的誠意與善意。建立軍事互信機制，是為兩岸防止軍事衝突、維護台海和平。而和平協定則是為了建立兩岸和平穩定架構，為兩岸關係提供法律化、制度化保障，是確保兩岸關係和平發展的既有成果及正確方向不受干擾破壞的有效途徑。 　　從目前來看，兩岸對於開啟政治談判的條件與時機，對和平協定的定位、功能以及內容，在認知和立場上都還存在較大的落差，特別是台灣方面多認為政治談判條件尚不成熟，談和平協定更是為時尚早，現階段還要先經後政。並且，以目前台灣藍綠格局的政治結構以及多元化的社會生態，在兩岸議題上存在較大的分歧，兩岸關係的深化發展面臨來自台灣內部及國際上的各種阻力。但筆者認為，挑戰與機遇總是並存的，在面對困難和阻力的時候，要看到歷史也為兩岸關係提供了開啟新局的機遇。 　　首先，兩岸的執政黨及領導人對推動和平協議的重要性有共同的認知，都表達了積極正面的意願。大陸黨和國家領導人多次在公開場合提出兩岸通過政治協商達成和平協議的主張，此次十八大報告又再次將和平協定寫入黨的文件，將之作為未來推動兩岸關係和平發展的重要任務目標。台灣領導人馬英九也多次公開表達推動和平協定的意向，並在2008年和2012年兩次競選過程中將和平協定作為其重要的政見和主張。可見，兩岸執政黨和領導人對推動和平協議的必要性有最基本的共識。 　　其次，達成和平協議在兩岸擁有較高的民意支持。超過90%的大陸民眾支持兩岸通過政治談判簽署和平協定，台灣的各種民調也顯示，和平協定在台灣有五成以上的民意支持度，可以說，通過簽訂和平協定為兩岸關係長期和平發展提供制度性保障得到兩岸主流民意的認可。

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