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三途徑打造中國經濟升級版：城鎮化產業升級創新

http://www.CRNTT.com   2013-03-26 08:26:49

機遇和挑戰並存 　　文章表示，保持中國經濟發展良好態勢，擁有一系列良好的條件。從歷史情況看，中國從下中等收入階段跨越到上中等收入階段只用了大約十年左右的時間，和那些順利跨過中等收入階段的國家相比是比較接近的，為順利跨越中等收入階段打下了良好的基礎。另外，從目前情況看，中國工業化進程還沒有結束，城鎮化還有較長的一段路要走，這些都說明中國經濟還具備保持較快增長的潛力。 　　現在來看，國際環境可能成為影響中國經濟繼續保持較快發展的不利因素。2008年爆發的國際金融危機持續到現在，至今還沒有看到危機的盡頭。從國內來看，正如2013年政府報告中指出的那樣，中國存在“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；產業結構不合理；社會矛盾明顯增多；制約科學發展的體制機制障礙較多等問題。”在這樣的條件下，新一屆政府要想保持經濟持續健康發展，面臨很大挑戰。 　　打造中國經濟升級版的三個途徑 　　文章分析，打造中國經濟升級版，有三個重要的抓手城鎮化、產業升級和創新。 　　新一屆政府將城鎮化作為其最重要的工作著力點。相對而言，中國現在是工業化超前、城鎮化滯後。而城鎮化滯後就會對經濟發展產生不利影響。城鎮化滯後就說明還有很多人生活在農村或者說在農業部門工作，農業的效率本來就很低、農民的消費需求也比城市低很多。如果農民可以轉移到城市，那麼經濟增長潛力就能夠更好地發揮出來，消費需求也可以相應擴大。 　　除此以外，在促進產業升級、調整產業結構方面政府同樣需要抓住機會，順勢而為。從上世紀90年代初期提出轉變增長方式、調整經濟結構到現在近20年間，中國的經濟轉型之路並不通暢，經濟結構、發展方式並未實現根本轉變。其中一個重要原因是，以前中國的勞動力資源充裕，資源壓力不大，依靠勞動力投入和資源投入實現經濟增長比較容易。 　　現在，人口紅利開始消失，資源環境約束開始強化。在這種情況下，生產要素價格比價關係發生變化，這種比價關係的改變就會引導產業升級和結構調整。在這種背景下，政府要順勢而為，發揮引導作用，盡快實現中國產業的轉型升級。 　　實現產業的轉型升級，必須依靠創新。在這方面還有很多工作要做，比如說，資金的利率市場化、資源稅的改革等等都要推進。如果不進行相應的改革，不改變價格偏低現狀，企業就沒有創新的動力。另一方面，要鼓勵創新，就要完善激勵機制，需要盡快完善鼓勵創新方面政策。現在對國有企業，尤其是大型國有企業的考評指標大多集中在短期效益上，使得國企創新研發的動力不足，因為這樣要進行大量長期投入。 　　要在上述幾方面取得明顯進展，關鍵還是要推進相關領域的改革，為經濟發展創造良好的體制機制環境。 　　中國工業化進程還沒有結束，城鎮化還有較長的一段路要走，這些都說明中國經濟還具備保持較快增長的潛力 　　從國際經驗來看，跨越中等收入階段，必須抓住機遇，在不太長的時間內實現。

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