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蔡逸儒：國台辦人事異動與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-07 08:49:11

一般說來，大陸涉台人事異動當然會對其對台工作產生某種程度的影響，但外界必須有一基本認識，不管是誰出任國台辦主任或副主任，其能夠影響、改變的幅度有其一定的限度。外界既不必貶低某人的影響力，也不必過分誇大個人的因素，因為兩岸關係的先天局面、彼此內政及國際因素都會制約個人的影響程度。即使位高權重如奧巴馬、習近平及馬英九，他們也未必能夠隨心所欲的改變兩國或兩岸關係。事物的發展規律未必會隨某人的主觀意志或人事異動而轉移。 　　以中共的對台大政方針來說，不管是誰擔任國台辦主任或副主任一職，其回旋、改變的分寸一定得服從國家的整體戰略目標：和平發展、追求統一。政策目標是由國家主席、中共中央對台工作領導小組所決定，國台辦對其下級是個政策指導單位，但對中共中央來說，國台辦及其領導仍然只是一個執行、督導單位。由張志軍最近在福建平潭出席海研中心的研討會，基本上照著稿子發言，並未主動和與會台灣學者深談，其未來施政風格仍然有待觀察。 中國對台灣沒有太多不切實際的想法 　　表面上看來，新人新政當然期望有所突破，中共確實希望兩岸早日進行政治對話，甚至進入政治談判。北京對台灣過去幾年來只經不政的做法確實有些不以為然，但是務實的中共當局其實理解，以台灣當前的政治氛圍，馬英九的支持度和國際可能干預的程度，馬英九在這方面能走多快、走多遠確實是個疑問。北京並沒有好高騖遠及太多不切實際的想法，行穩致遠仍是王道。 　　充其量而言，北京目前的重點仍是希望在循序漸進，先經後政，或既經且政的前提下，全面發展雙方關係，透過兩岸智庫先行就政治對話、政治談判等相關問題進行研究。大陸的目的不是要立刻解決問題、促成談判，而是要發掘問題，釐清困難，透過廣開言路，累積互信，創造機會，尋找共識，逐步開創推動兩岸關係進一步發展的新的動能。 　　僅就所知，在最近的平潭會議中，有關召開和平論壇的觀點似乎有可能成為中共今後推動對台工作的一大重點。和平論壇是於去年的國共論壇中正式提出，如今中共新任國台辦主任張志軍及其下屬多次重提此事，並有意將其賦予更大的重視，提升到更高的戰略高度加以處理，其中似有蹊蹺，外界不妨加以留意其後續的可能發展。

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