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林毅夫的“投資觀”缺乏國情支撐

http://www.CRNTT.com   2013-07-13 08:19:23

也許正是因為投資的市場化元素嚴重不足，政府對市場的干預和干擾過多，帶來的另一個缺乏國情支持和支撐的問題，就是投資格局的不合理。具體表現為兩個方面。一是生產性投資和非生產性投資格局的不合理，非生產性投資嚴重擠占了生產性投資；二是政府投資和國有投資與民間投資格局不合理，政府性投資、國有投資過多地搶占了民間投資的地盤。 　　就前者來看，2003年可能是一個分界嶺。因為，隨著房地產市場的放開以及地方政府的投資熱情和投資衝動被激活，非生產性投資就像一匹野馬，瘋狂地奔馳於投資這片沙漠上，以至於在短短的十年不到時間里，就將生產性投資擠到了牆角，擠到了投資者望而生畏的地步。什麼叫實體產業空心化，不就是生產性投資空心化的結果嗎？如果一個發展中人口大國，非生產性投資在唱主角，生產性投資卻在苟且偷生，怎麼可能不出問題呢？投資對經濟的拉動作用還怎麼可能持續和持久呢？ 　　對後者來說，在改革已經進入到“深水區”，地方80%以上的國有企業已經改革改制成民營企業和股份制企業、民間資本已經積累到相當高的水平的大背景下，如果投資仍然以政府和國有企業唱主角，也應當不是一件很正常的事。 　　事實也是如此，從2003年到現在，特別是金融危機爆發以來，民間投資者到底扮演了什麼樣的角色，民間資本有沒有能夠像過去那樣煥發出強大的熱情，應當不難判斷。而政府投資和國有投資，依靠的是什麼，也應當不難分析。一極是政府和國有企業負債累累，一極是民間資本沒有出路，這樣的格局，難道還能說投資能夠對經濟產生積極的拉動作用嗎？還能繼續維持下去嗎？ 　　除此之外，中國在對投資質量和效率的評價方面，也存在嚴重缺陷。從總體上講，“固定資產增長率”這個概念，已經成為制約和影響投資的最主要障礙。如果不能對投資的質量和效率作出科學的評價，沒有科學的評價體系與標準，高投資率對中國來說，極有可能是一場災難。 　　所以，林毅夫以高儲蓄率、高投資率為核心的“投資觀”，在理論上是正確的，歷史經驗上也是有據可查的。但是，在現實生活中，卻缺乏國情的有力支持和支撐。要想讓林毅夫的“投資觀”得到實施，首先必須加快市場化建設步伐，加快政府和國有企業改革，加快政府職能轉變，加快市場機制的建立，讓市場在社會資源配置、投資目標確定等方面發揮基礎作用。否則，寧可容忍經濟增長速度慢些，也不要再犯“投資依賴症”、“投資饑渴症”錯誤。 　　 作者是江蘇省鎮江市國有資產監督管理委員會副主任

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