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鄭永年：中國金融改革為何必須結構先行

http://www.CRNTT.com   2013-08-13 09:23:24

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京8月13日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《中國金融改革為何必須結構先行》指出，中國新一輪金融改革蓄勢待發。這不僅僅是因為金融改革為深化經濟改革所必須，甚至可以成為下一步經濟改革的突破口，也是因為金融體制改革本身必須深化，為中國經濟的可持續發展提供制度層面的動力，而中國金融市場結構改革必須先於利率自由化。詳論如下： 　　中國新一輪金融改革蓄勢待發。這不僅僅是因為金融改革為深化經濟改革所必須，甚至可以成為下一步經濟改革的突破口，也是因為金融體制改革本身必須深化，為中國經濟的可持續發展提供制度層面的動力。在所謂的“6月危機”（也就是“錢荒”）之後，各方面尤其感覺到了金融改革的必然性。在如何推動金融改革方面，各方面盡管持有不同的意見，但總的趨勢是要推動金融的自由化，尤其是利率的自由化，也就是給予銀行等金融機構更大的自主權。不過，對金融自由化不能泛泛而談，需要更進一步的探討。從近年來的金融改革實踐經驗（尤其是“6月危機”的經驗）來看，中國金融市場結構改革必須先於利率自由化。為什麼這麼說？ 　　首先，人們必須對現階段和今後相當長時期的中國經濟發展，做一個階段性判斷。總體上說，中國仍然處於工業化的早期階段，城市化率是53%左右，如果發展到發達國家的總體水平，即70%左右，中國的城市化和與之關聯的工業化還有巨大的空間。中國的產業以加工業為主，本國自主發展的產業仍然欠缺，仍然有待於創新和發展。再者，在人口老齡化來臨的同時，因為人口的基數龐大，中國仍然面臨巨大的就業壓力。所有這些因素表明，在今後相當長的歷史階段裡，中國還必須以發展實體經濟為主。中國現在還遠遠沒有到達西方那樣的金融經濟階段。不過，近年來中國經濟的發展過於西方“新自由主義化”，過於側重於金融經濟，忽視實體經濟的發展。實際上，即使在發達的西方，因為過於強調金融創新，已經帶來了嚴重的經濟問題、社會問題，甚至政治問題。西方各國政府也因此把重點轉移到發展實體經濟上。

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