【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

中美貿易走向何方

http://www.CRNTT.com   2013-08-20 09:11:00

中國將走向何方？ 　　很難想象一份涵蓋面甚廣的亞太貿易方案居然未將中國包括在內。TPP成員與中國在貿易投資方面有著廣泛的聯繫，並且各成員國預期未來貿易資金流可能會進一步增長。它們也希望中國可以加入與TPP國家的新一輪貿易對話，以實現亞太地區貿易投資自由與開放的APEC長遠目標。而且中國在TPP市場是既得利益者，如果要保證亞太地區貿易的長期生存發展，中國的參與是必不可少的。從短期來看，中國正努力推動和深化與亞洲鄰國的關係紐帶，而並非成為TPP中的一員。 　　一些觀察家聲稱TPP成員刻意制定了自由貿易協定義務的嚴苛標準，以便把中國排除在一體化安排之外。另一些人甚至認為美國正試圖把中國卡在TPP之外，通過圍堵中國來遏制其在亞太地區的經濟和政治影響力。這種對於美國圍堵中國的指責似乎不是空穴來風，因為美國對中國在貿易中不公平行為的譴責司空見慣。不過這些圍堵都失敗了。 　　中國在加入WTO時也曾被要求進行重大改革，大多數WTO所要求承擔的義務中國差不多都完成了，只有少數領域仍然存在爭議。儘管如此，中國的市場國境障礙比大多數國家依然少得多。不過中國尚未達到TPP在政府影響貿易投資的透明度方面的要求：中國的監管不透明、帶有歧視的國內政策規定、不平等的生產補貼，以及對外匯的管控都是其加入TPP的明顯障礙。因此現在談論阻擋中國進入TPP的話題沒有意義。但參照此前中國加入WTO和各類貿易方案時所做的一系列改革來看，中國和潛在的TPP協定之間的鴻溝並非不可逾越。 　　中國最終是否會加入TPP作為跳板，以達到長期目標——APEC的亞太自由貿易協定，仍然是個懸而未決的問題。中美雙方為了政治原因和經濟目標，都可能會轉而推崇新的混合方案，使其可以融合TPP和亞洲內部協定以達到貿易一體化的要素。這樣的安排可以將亞太自由貿易協定作為該地區或繁或簡的一體化協定的保護傘，同時，也可以不必通過稀釋TPP成員國在交易投資方面的利益來聯結兩國經濟。 　　總而言之，中國在融入TPP規章方面已經取得了相當大的進步。不過，為達到能滿足TPP簽署國的所有要求，中國還需要在貿易和國內政策上進行重大改革。 　　區域一體化的潛在利益 　　中美雙方都會在區域經濟一體化中受益頗多。TPP框架包括目前的TPP十一國軌道和TPP十三國軌道（十三國包括日韓）。亞洲內部軌道主要是RCEP或者“東盟+6”，而混合方案綜合了TPP和亞洲內部這兩種軌道，並涵蓋了21個APEC經濟體。 　　短期內，基於TPP十三國和亞太自由貿易協定混合方案軌道，美國是收入和出口所得受益最大的國家。經過最初的收入和出口爆增，TPP十三國的正面效應在2020年之後就會趨於平穩。另一方面，亞太自由貿易協定混合軌道下的利益會隨著時間大增，在2025年基準情景下，收入和出口會分別增至2670億美元和5760億美元。RCEP協定在短期內對美國經濟的作用可以忽略，而長期可能會導致美國蒙受一些損失。 　　如果遵循TPP協定中國近期的收入和出口則小有損失；而且到2025年，收入和出口損失會分別擴大到500億和600億美元。RCEP協定在短期內對於中國的影響幾乎可以忽略不計，但長期來看會大大刺激中國的收入和出口增長。與美國類似，中國在遵循混合的亞太自由貿易協定時利益最大。長期來看，到2025年，混合方案會使中國出口量增至1.5萬億美元，收入也會增加到7000億美元。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】