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| 上海自貿區的最大風險是權力與金融 | |
http://www.CRNTT.com 2013-08-27 09:07:29 |
每日經濟新聞發表評論員葉檀文章表示，上海自貿區是中國以開放促改革的又一次全新嘗試，通過上海自貿區進行要素自由流動、經濟管理模式的深層次改革。 中國經濟改革到了制度改革的深水區，不改革則全盤皆輸。殘酷的現實擺在面前，不改革，政府主導投資式經濟的模式不可能改觀;不改革，房地產依賴症不可能擺脫;不改革，中國出口低端製造品，以環境與苦力換外匯的路將越走越窄。上海自貿區的建立，是現實倒逼的結果。 文章分析，被賦予重任的上海自貿區能否成功，有兩大關鍵點： 首先是政府職能轉變，這方面已有“尚方寶劍”。8月16號召開的國務院常務會議首次提出，在上海自貿區探索實行負面清單管理模式，即政府定出一個投資領域的“黑名單”，名單之外“法無禁止即可為”。國務院常務會議還討論通過擬提請全國人大常委會審議的關於授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施外資、中外合資、中外合作企業設立及變更審批等有關法律規定的決定草案。甚至有關投資方面的幾十條法律，上百的法規規章，在自貿區內不再適用。 這個重大舉措將直接約束政府對市場的幹預權，以及東道國對於貿易的自由裁量權。不論境內外的企業，除極個別特殊行業如基金期貨等行業外，實行備案制，從國務院、發改委到上海地方的審批權，在自貿區內將大幅縮減，簡言之，上海自貿區將成為巨大的自由港，面向香港奮起直追。關鍵在於中央各部委是否願意真正放權，如果表面放權支持，心里不爽腳底使絆子，上海自貿區改革不可能成功。 如此巨大而主動的自我開放，是前所未有的嘗試，如刀鋒一般嚴重地割傷保守者，可以想像以賣國的名義進行的抨擊，與抨擊WTO相同。但以往我們名義上為了保護中國的本土企業，實際上中國的核心技術並非靠保護得來，反而保護了落後產能，與滲透到幾乎一切市場領域進行審批的政府權力。上海自貿區的設立，顯示有關方面意味到，重商主義與權力的叠加，已經讓中國市場經濟舉步維艱。 |
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