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美國官員收禮：管理苛刻，小心犯規

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:15:13

美國法律對公務員收禮規定嚴苛，沒有違規已屬難得，通過收禮謀私更不容易 　　中評社北京9月5日訊／近兩周內，關於中秋國慶不得公款請客送禮禁令3次發布，而中秋送禮收禮風卻令行不止，天價“金銀月餅”銷量與往年相比不遑多讓。其實，節日送禮收禮在美國也是存在的，只不過法律或行政條例對於公務員收禮的權限、範圍、流程都有具體詳細乃至嚴苛的規定，沒有違規已屬難得，通過收禮謀私遠沒那麼容易。 　　■ 美國法律或行政條例對禮物的界定十分廣泛，幾乎包括了一切有價物品 　　禮物被定義為有貨幣價值的任何東西，“免費參加也屬於被禁止的禮物” 　　1992年，美國聯邦政府頒布了《行政部門雇員道德行為準則》，對行政部門雇員在工作中可能產生的利益衝突進行了詳細的限制和說明，被譽為制約腐敗的“達摩克利斯之劍”。它對行政部門雇員的收禮做了明確規定。其中，禮物被定義為有貨幣價值的任何東西，定義非常廣泛：任何贈物、關照、折扣、款待、請客、貸款、債務償還期延伸或任何有金錢價值的物品。也包含：服務、紀念品、交通運輸工具、車船飛機票、報銷費用、地方旅遊、酒店住宿和餐飲。在該《準則》指導下，美國各州都對政府官員和立法者接受禮物饋贈等做出嚴格規定，一般準則是：不得直接或間接地索取或接受禮物。 　　美國聯邦儲備系統(Federal Reserve System，簡稱Fed)作為美國最高貨幣政策主管機關，其官員經常需要出席各類金融業行業會議。會議活動的主辦方會向出席的官員提供打折甚至免費的票。但這也屬於美聯儲的官員不可接受的饋贈。因為《準則》里就有一條“免費參加也屬於被禁止的禮物”。2007年美國國會通過被戲稱為改寫了華盛頓的菜單“牙簽法案”，據其要求，國會議員在接受企業代表、說客的邀請赴宴時，酒會上所有的食品都只能用牙簽或者手指頭拿著吃。 　　前紐約州州長帕特森獲贈5張免費球票被罰款6萬美元 　　2010年12月，還有不到兩周時間卸任的紐約州州長帕特森因為5張揚基隊棒球賽的門票，遭到了紐約州公職人員廉潔署開出的62125美元罰款。2009年，帕特森曾經帶著兩個助手、他的兒子以及兒子的一個朋友觀看了棒球世界職業賽的一場比賽，由於門票是紐約揚基隊贈送的，而揚基隊很多方面需要政府的幫助和支持，因此廉潔署認為這就是變相的受賄。今年2月，紐約州公職人員廉潔署對帕特森進行了調查。雖然帕特森先是辯稱他是代表州政府出席，屬於公務範疇，但紐約州公職人員廉潔署卻發現並沒有任何事情證明帕特森出席的必要性。

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