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趙靈敏：開城工業園區重開的玄機

http://www.CRNTT.com   2013-09-27 09:55:43

開城工業園區 　　中評社北京9月27日訊／９月16日，關閉五個多月的開城工業園區以試運行的方式重開。新加坡聯合早報日前登載的趙靈敏文章《開城工業園區重開的玄機》指出，開城工業園區的重開是朝韓關係觸底反彈的標誌，是一個毋庸置疑的積極信號。但多年以來，朝鮮的很多被外界寄予厚望的開明之舉，最終都被證明只不過是解決當前危機的權宜之計，並不代表根本政策的變化。這一次，一邊是開城工業園的重開和離散家屬在中秋的會面，另一邊是寧邊核設施有重啟的跡象。朝鮮的未來動向仍是讓人費思量。 　　９月16日，關閉五個多月的開城工業園區以試運行的方式重開。為了彌補關閉期間入駐企業的損失，朝方免除園區企業2013年全年的稅金；朝鮮工人的工資問題，則由雙方協商解決；10月，園區還將舉辦新一輪投資推介會。可以說，本輪圍繞著開城工業園區進行的朝韓博弈暫時告一段落。 　　開城是600年前高麗王國的都城，歷史上盛產人參。開城工業園區位於朝鮮境內，距離南北軍事分界線僅1公里，和金剛山旅遊項目一樣，是1998年金大中當選韓國總統後朝韓關係好轉、韓國推出對朝“陽光政策”的背景下出台的。雖然是政治環境變化的產物，但歸根到底，開城工業園區是一個經濟合作項目，由韓方出資本和技術，朝方出土地和勞力，雙方發揮比較優勢合作建設起來的。 　　對韓國企業來說，在園區設廠能獲得很多優惠條件：根據朝鮮《開城工業園區稅金規定》，從事製造業的入駐企業在發生利潤的頭五年裡全額免除企業所得稅，此後三年還減免50%；朝鮮工人沒有語言障礙、吃苦耐勞、組織紀律性強，10%以上有大學學歷，又不存在韓國經常出現的罷工現象，而且工資很便宜：2006年開城工業園區朝鮮工人平均月工資是68.1美元，在今年4月暫時關閉前也不過134美元，這在東北亞是絕無僅有的低工資。此外，園區生產的所有商品獲韓國海關免除所有關稅，等同於韓國國內生產。在這些經濟利益的推動下，園區關閉前入駐的韓國企業有123家。

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