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俄羅斯官員財產申報：不申報就下台

http://www.CRNTT.com   2013-11-12 11:01:58

“不申報就下台” 　　2012年的大選，普京贏得並不輕鬆，上任之後，他便拿貪腐開刀，包括國防部長、農業部長在內的高官被解職。普京在“鐵腕”反腐的同時，也在進一步修訂反腐敗的法律之網。梅德韋傑夫曾自豪地表示，至少這是在俄羅斯千年歷史上首次建立了反腐敗的法律基礎，2012年梅普易位，普京繼續梅德韋傑夫未完成的作業。12月4日，普京簽署了《反腐敗法》的修正案，普京在梅德韋傑夫開創的“依法反腐”的道路上繼續前行。 　　修正案中提出，要對公務員的消費支出進行審查，如果消費支出遠遠超出了收入，那麼就需要作出說明。除了收入之外，政府官員的大額消費支出也納入了申報範圍之中，凡是在2012年購買的土地、汽車、有價證券等金額超過申報者本人和配偶前三年收入總和的交易，必須進行申報，說明資金來源，否則就會被調查。這一法案在2013年1月1日生效，這一招對於那些此前少報財產的官員來講是巨大的打擊。此前很多俄羅斯人不相信官員們會靠著他們申報的那點兒財產過活，現在官員們要為那些與自己收入不相稱的消費撓頭了。 　　去年12月12日的國情咨文中，普京提出了新的倡議，不僅要完善官員財產申報制度，而且還要“加碼”，即限制官員和政治家擁有海外賬戶、有價證券和股票等。普京的這一倡議得到了議會的支持，5月7日，普京簽署這一法案，禁止官員及其配偶與未成年子女不得擁有海外銀行賬戶。蘇聯解體之後，俄羅斯的高官和富豪將大量的財產轉移到海外，購置海外資產，普京將重拳砸向“裸官”，斷了官員將貪腐資金轉向國外的通道。 　　梅德韋傑夫的法治意識和普京的鐵腕手段得到了很好的結合，但是面對俄羅斯根深蒂固的貪腐，普京也不得不作出一些讓步。按照法律規定，每年4月1日是俄羅斯總統及總統辦公廳高級官員、總理、副總理以及內閣部長等官員收入申報的期限，而其餘官員申報期限為4月30日，但是各級官員對財產申報抵制情緒濃厚，普京將最後期限推遲到7月1日，拒絕申報財產者將被解職。 　　2013年的財產申報要比之前更具有殺傷力，因為高額消費支出也要進行申報。為了鼓勵議員們進行申報，上議院議長馬特維延科對議員們說：如果2012年支出項未超過最近三年家庭收入的總和，就可以寫上“無須申報的支出”。在財產申報日到期之前，30多位議員離婚，雖然不能肯定這些議員全部是因為財產申報而“假離婚”，但是一時之間如此之多的議員離婚，其中必有蹊蹺。離婚之後，官員的配偶就不在財產申報之列，這樣就可以躲過一劫。這足以說明官員財產申報制度已經開始發揮威力了。2012年有130萬官員申報財產，發現了1.6萬起違規事件，導致322名官員被解職。

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