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這回真的是要“再見，白手套”了嗎？

http://www.CRNTT.com   2014-02-07 09:39:09

既然台聯黨提到了海基會和海協會分別是“陸委會”與國台辦的“白手套”，這就不禁使人想起了十六年前由海基會前任文化服務處處長歐陽聖恩所撰寫的《再見，白手套——海基會的一千天》一書。只不過是，歐陽聖恩所說的“再見，白手套”，是指他以在海基會沒有揮灑空間而辭職，離開了海基會這只“白手套”；而現在由“陸委會”副主委兼任海基會副秘書長，則似乎是預兆著隨著“張王會”的實現，今後兩岸官方將直接聯絡及談判並形成制度化，海基會的“白手套”功能也就隨之而宣告完結，“陸委會”將要向自己的這只“白手套”道一聲“再見”。 　　其實，由於張顯耀在“陸委會”領導層中的分工，是負責研擬兩岸談判的政策並協調統籌與大陸的談判工作，督導海基會包括兩岸談判在內的各項事務，因而他本來就是海基會的副董事長，也曾於去年六月間參與了海峽兩會的第十次會談即第一次“陳林會”，這次會談簽署了《海峽兩岸服務貿易協議》。而且，過去也曾有過“陸委會”副主委兼任海基會秘書長的先例，包括遊盈隆和劉德勛。只不過是，那是在陳水扁掌政期間，海基會的談判功能已經停擺，因而他倆即使是以“陸委會”副主委之身兼任海基會秘書長，並沒有“裁判兼球員”之虞。但在馬英九掌政時期，海峽兩會不但是恢復了談判，而且談判業務十分繁忙，因而由“陸委會”副主委直接兼任海基會秘書長，在法律及行政倫理的層面上，的確是會有“裁判兼球員”之虞。 　　不過，以逆向思維思考，正因為是以“陸委會”副主委兼任海基會秘書長，就可以凸顯事情正在發生了變化，尤其是在國台辦主任將與“陸委會”主委會談之際。或許，今後大陸海協會和台灣海基會的“白手套”角色，將逐漸弱化並宣告完結，兩岸談判將直接由國台辦和“陸委會”分別主導，並率領各自的各行政部委／會代表出席，從而甩掉那個“白手套”。而海基會就只剩下對內服務的功能，如服務台商、文書認證等，並協調台灣地區的兩岸交流工作。而且，當海峽兩會互設辦事處協議簽署並生效後，服務大陸台商的事務更是由海基會駐大陸的辦事處負責，海基會董事長及秘書長現時經常到大陸考察台商的身影，可能會逐漸淡化下來。

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