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中國新型城鎮化轉型發展的戰略方向

http://www.CRNTT.com   2014-02-17 08:52:05

中國的新型城鎮化過程應該是人口城鎮化過程、土地城鎮化過程、經濟城鎮化過程和社會城鎮化過程四大過程同時同步推進，也是促進人地關系協調發展的城鎮化過程。 　　中評社北京2月17日訊／中國城鎮化已步入快速發展階段，同時進入城鎮化轉型發展的關鍵時期，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，既是對國家做貢獻，也是對世界做貢獻。 　　中國經濟時報發表中國科學院地理科學與資源研究所區域與城市規劃研究中心主任方創琳文章表示，綜觀中國已經走過的傳統城鎮化過程，是一種高資源消耗、高經濟增長、高碳排放、高污染的不可持續城鎮化過程，與此相對應的新型城鎮化過程是一種高效低碳、生態環保、節約創新、智慧平安的可持續健康城鎮化發展過程。要實現中國城鎮化由傳統模式轉變為新型模式，需要實現以下五大戰略轉型，即：由數量型城鎮化轉向質量型城鎮化，由激進式城鎮化轉向漸進式城鎮化，由被動城鎮化轉為主動城鎮化，由以地為本的城鎮化轉向以人為本的城鎮化，由政府主導的城鎮化轉向市場主導的城鎮化，最終實現由提速轉為提質、由亞健康轉向健康的城鎮化。 　　由“坐小汽車”轉為“騎自行車”，由數量型城鎮化轉向質量型城鎮化 　　文章稱，健康的城鎮化發展道路是城鎮化速度與質量的全面提升與統一，是城鎮化的經濟效益、社會效益和生態環境效益的有機統一，而且城鎮化質量比速度更為重要。如果把過去追求速度和數量的城鎮化過程比作“坐小汽車”過程的話，那麼新型城鎮化過程就是“騎自行車”的過程。 　　1.數量型城鎮化是一味追求速度的“坐小汽車”過程。 　　“坐小汽車”的快速城鎮化過程可在原料充足的前提下無限加速，但這種加速過程受到了燃料加速枯竭的限制，比如遇到了日益嚴重的資源環境保障瓶頸和高發高危的城市病。中國城鎮化水平的 “數字遊戲”表明這種“坐小汽車”的數量型城鎮化過程不可能再沿襲下去，現行城鎮化水平的數值存在很大水分，真實的城鎮化水平只有不到40%。 　　2.質量型城鎮化是追求質量和效益的“騎自行車”過程。 　　“騎自行車”的城鎮化過程是一種積極穩妥的城鎮化過程，不能過快，也不能過慢，過快了自行車會崩潰，過慢了自行車會摔倒，只有正確把握好自行車的速度和節奏，才能勻速穩定前行。從這種意義上來說，中國新型城鎮化過程需要“騎自行車”的城鎮化過程。新型城鎮化的國家戰略要求正確處理好城鎮化提速和提質的關係，把提升城鎮化質量作為重中之重，逐步淡化城鎮化的數量指標，強化城鎮化的質量考核指標，推進國家城鎮化由數量型城鎮化轉向質量型城鎮化，不斷提升城鎮化的空間質量、經濟質量和社會質量，把城市病問題緩解到最低程度。

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