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打虎“路線圖”

http://www.CRNTT.com   2014-03-12 10:49:55

“老老虎”也被追責 　　那麼，哪些高官會因貪腐率先“出局”呢？通過梳理2013年18名落馬省部級高官樣本，可發現一些更為隱蔽的共性特征。 　　貪功冒進、專斷霸道的官員更易發生貪腐，成為新一輪反腐的鮮明特點。最為代表的是原四川省委副書記李春城、原南京市長季建業、安徽省原副省長倪發科。這3人在省內重點城市主政時，在官場都被公認為“有魄力”、“敢闖能幹”官員的典型代表，他們有的還在某一方面取得了較高的聲譽。如：李春城在任成都市委書記期間推行的統籌城鄉綜合改革，季建業在任揚州市委書記時的城市建設及古城保護等。然而，在民間，他們的施政風格又招致極大非議，這從民眾送給他們的那些充滿嘲諷的綽號—“李挖城”、“季拆拆”、“扒市長”也能窺斑知豹。 　　在過去，此類幹部多被視為開拓進取型官員的樣板，他們作風強悍、鐵腕施政，“親商愛商富商”，說一不二。儘管毀譽參半，但這類官員在過去多被視為“能幹事”的人物，因而在仕途前景上也較同僚更為順遂。殊不知，這種幹部往往專斷獨行，貪腐起來膽子也大。 　　這從另一名落馬的官員、被稱為“最狠拆遷女市長”的吉林省舒蘭市副市長韓迎新的仕途軌跡上也能看出端倪。2011年，舒蘭市轄區內不少被拆遷民眾進京上訪，有代表還受到了時任總理溫家寶的接見。面對拆遷群眾，這位副市長口出狂言：“不懂拆遷法、不按拆遷法辦”，“我有尚方寶劍，你們隨便告，我不怕”。令外界大跌眼鏡的是，蠻橫霸道的韓迎新在被“告禦狀”之後，竟從副市長升為常務副市長。2013年年底，在全國高壓反腐的新形勢下，韓迎新終因涉貪被吉林省紀委查處並移交司法機關。 　　在2013年“打虎”行動中，先後有陳柏槐、郭永祥、倪發科等多名已退休的“老老虎”被揪出，這是新一輪反腐有別以往的另一特點。63歲的陳柏槐被抓時，已卸任湖北省政協副主席近一年—但從媒體對其參加活動的密集報道可知，陳柏槐仍在當地政壇保持著能量；64歲的郭永祥早已卸下了四川省人大常委會副主任職務，僅擔任省文聯主席這一“虛銜”；而59歲的倪發科也是在2013年1月便不再擔任安徽省副省長，僅保留副省級幹部待遇。 　　檢索中央反腐的公開記錄可發現：在過去十多年，遭紀委立案調查的“真正退休的”省部級高官非常之罕見。一些退居人大、政協機構的高級幹部雖仍會被立案調查，但他們仍是“在職官員”，而非真正意義上的“退休官員”。換言之，在過去，一名高級幹部一旦實現了“裸退”，幾乎就意味著“平安著陸”，而不再會被追究黨紀政紀和刑事責任。但這一慣例正在被打破。對“老老虎”追責“無例外”，使貪腐官員的不安全感和不確定感陡增，當然也增加了中央反腐的震懾力。 　　“老老虎”不再享有法外豁免的“保護符”和特權，從一個側面顯示出，中央已開始著手清理“存量腐敗”。實際上，中紀委早已展開行動，對全國的“存量腐敗”進行摸底。一個被不少人忽視的細節是，2013年11月6日央視《新聞聯播》透露，中央紀委對反映中管幹部的問題線索進行了“全面清理”和統一管理，並制定了立案、初核、暫存、留存、了結的具體標準。按照新標準，對已有的問題線索進行重新審核分類，提出處置意見，初步做到“情況明了、底數清楚、標準統一”。換言之，哪些高官因可能存在的貪腐行為被投訴舉報過，中紀委一清二楚，只待伺機而動，搜集、坐實證據。

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