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經濟轉型應限制房地產業過度擴張

http://www.CRNTT.com   2014-03-20 09:06:49

中評社北京3月20日訊／對當前經濟形勢中央做出了經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判斷。應該看到，過去一段時間內，中國宏觀經濟增長對房地產業存在依賴性，前期刺激性政策一個較大的副作用是加劇了房地產行業風險聚集，而所謂結構調整陣痛又無法回避房地產去泡沫問題。為順利推進經濟轉型，未來需要限制房地產業過度擴張。 　　上海證券報發表經濟學博士項崢文章表示，在今年的政府工作報告中，把住房問題列入統籌做好保障和改善民生工作的範疇，提出今年“要完善住房保障機制；針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。”同時，明確了投資是穩定經濟增長的關鍵，但重點是“優化投資結構”，“保持固定資產投資合理增長”，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。 　　近十年中國經濟增長對房地產業依賴大 　　文章稱，經過近20年的改革開放與發展，到1997年，中國已經完成由賣方市場向買方市場的轉變，徹底告別了長期的“物質短缺”時代。1998年亞洲金融危機對中國形成較大衝擊，外貿面臨嚴峻挑戰。而市場化改革又不可避免產生大量下崗失業人群，增加城市居民生活成本，導致社會消極消費預期和持幣觀望較為普遍。為應對上世紀90年代末期出現經濟增長動力不足問題，加快發展房地產業成為共識。而當時中國房地產業也存在巨大發展空間。 　　據統計，1998年中國城鎮居民人均居住面積為8.8平方米，折合建築面積約18平方米，遠低於同期英國、德國、法國等發達國家住房人均建築面積約40平方米的水平。同時，城鎮化進程也催生了龐大的住房需求。1998年，國務院頒布《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(23號文件)，明確停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，掀開了中國房地產市場發展的新篇章。從1998年開始，中國房地產業進入了高速發展階段。 　　2003年，國務院出台《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》(國發[2003]18號文)，首次在國務院文件的層面，提出“房地產業已經成為國民經濟的支柱產業”。新世紀以來，中國經濟增長對房地產業的依賴程度逐漸加深。 　　一是房地產開發投資持續高速增長。 　　1997年，中國房地產開發投資同比下降3.4%。1998年，全國房地產開發投資由上年下降轉為明顯增長，同比大幅增長13.71%。1998-2012年，中國房地產開發投資額增長迅猛。2012年，中國完成房地產開發投資額71804億元，約為1998年的19.9倍。2000年，中國有房地產開發企業27303個。到2012年，全國有房地產開發企業89859個，增長了2.29倍。 　　二是房地產開發投資增速絕大多數年份快於城鎮固定資產投資。 　　2012年中國完成的房地產開發投資額為1998年的19.87倍；同期全國城鎮固定資產投資額為1998年的16.22倍。1998-2012年期間，有9個年份的房地產開發投資增速高於城鎮固定資產投資，房地產開發投資額占城鎮固定資產投資的平均比例為20%。

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