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中國反腐向“垂直封建主義”開戰

http://www.CRNTT.com   2014-05-18 08:07:16

中評社北京5月18日訊／學者邱道隆撰文《中國反腐向“垂直封建主義”開戰》分析認為，當前反腐情勢已經表明，中國反腐的矛頭已然轉向強大的壟斷行業這一“垂直封建主義”的地盤，這些地盤不僅在經濟上的壟斷行業裡存在，在政治上的系統裡也同樣存在。詳論如下：   　　自2013年中石油腐敗窩案揭露以來，中國政府對國企領域採取了更加密集的反腐敗行動。今年3月1日，最高人民檢察院反貪污賄賂總局副局長詹複亮更是明確表示，今年將重點查辦鐵路、電力、石油、電訊等壟斷行業腐敗案件。24日，三峽集團一、二把手同時去職，引發外界聯想；不久，中國國家能源局核電司司長和煤炭司副司長據傳也遭調查。而戲劇性的記者實名舉報，更將華潤集團董事長拉下馬。這一切都已經表明，中國反腐的矛頭已然轉向強大的壟斷行業這一“垂直封建主義”的地盤。這些地盤不僅在經濟上的壟斷行業裡存在，在政治上的系統裡也同樣存在。 　　在古代中國，盤踞一方的軍閥和藩鎮能夠憑借地區性自給自足的農業經濟、軍事武裝和有利的地形，形成尾大不掉的“封建割據勢力”，成為不受中央控制的“獨立王國”，甚至挑戰和威脅中央政權。在當代中國，林立在中國政治、經濟和社會領域的新的“獨立王國”，則進一步表現為“垂直的封建割據勢力”，在這些垂直的體系內，針插不進、水潑不進。這樣的情況是如何形成的呢？ 　　首先，中國最高領導層形成的集體領導制度，一方面有利於決策的民主化和多元化，另一方面也為從這些領域裡起家的老領導保留了“自留地”。在“自留地”裡，這些領導人擁有最高的發言權。由於集體領導的分工負責制，其他領導人無法對別人的“自留地”進行有力的干涉，同時為了保留對自身領域的主導權，也默許了這種“自留地”的存在。 　　其次，無論是壟斷行業還是特定系統，都需要一定的專業技能，這種技術排他性決定了領域內部的巨大自主權。國企（央企）的專業性，使得在選人任人問題上，往往較為傾向於由內部推薦的人選，因為他們通常更加了解本系統的情況，掌握相應技能，這就為“垂直封建主義”提供了極大的便利，近親繁殖、裙帶關係的溫床便由此產生。

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