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奧巴馬的戰略困境

http://www.CRNTT.com   2014-06-05 10:48:35

第一，美國深陷戰爭泥沼。十多年的戰事讓美國疲憊不堪，不僅背負著沉重的財政負擔，而且還看不到取勝的希望。據皮尤研究中心2014年1月30日發布的民調結果顯示，52%的受訪者認為，美國在阿富汗戰爭中是個失敗者；同樣比率的受訪者認為，美國在伊拉克戰爭中也是失敗者。 更重要的一點是，美國並沒有完全弄清楚為什麼要進行這樣的長期戰爭。 　　在許多美國人看來，阿富汗並不涉及美國的核心利益。儘管有恐怖主義的威脅，但美國的本土防衛能力完全可以保衛美國免受再次攻擊。也許，這個時候，美國人真的在認真思考政府的使命是管好美國的事情，而不是要跨出國境尋找敵人。 　　第二，美國經濟低水平復甦。自金融危機以來，美國政府把主要精力放在振興經濟上，但是效果不彰。美國經濟雖有所增長，但後勁不足，且不穩定。例如，根據美國商務部經濟分析局（Bureau of Economic Analysis）5月29日發布的數據，2014年第一季美國經濟增長率被修正為-1%（原先發布的數據是增長0.1%）。與此同時，美國的失業率卻一直居高不下。近幾個月，這一數據雖有所下降，例如2014年4月美國的失業率降到了6.3%，達到一個新的低點，但這種趨勢是否可持續值得懷疑。 　　第三，美國政治效率低下。就如美國制度的設計者所考慮的那樣，美國制度的核心是公平、公正、法治，為此可以犧牲效率為代價。然而，這些先賢們可能不會想到，美國制度經過了二百多年的發展，在公正性方面並沒有取得多大的發展（如2011年的占領華爾街運動，打出了“99%對1%”的旗號，甚至建立了“99%的美國人聯合陣線”這樣的組織），但在效率方面卻日益低下。兩黨政治陷入了“死磕”的怪圈，這不僅導致美國一系列關係到國計民生的政策、法案無法及時出台、實施，而且還讓美國民眾感受到兩黨政治是對美國國民利益的輕視與不尊重。從近些年來，美國選民的選舉熱情來看，我們也會發現他們對兩黨政治的不滿與厭倦。 　　第四，民眾對國際事務的熱度降溫。由於美國的政治、經濟、社會問題未能得到有效解決，美國民眾對於美國參與國際事務的支持度降到歷史低點。根據皮尤研究中心在2013年10月至11月間的民調結果顯示，53%的受訪者認為，美國應該關注自身事務，這是自1964年以來的第一次。另外，80%的受訪者認為，“美國不應該考慮過多國際事務，而應該集中精力關注自身國家問題，並重建美國國內的實力與繁榮。” 　　第五，他者的強勢崛起。如果說，奧巴馬政府所面臨的內部問題是美國可以獨立加以改善的話，那麼其他大國的群體性崛起則是美國所不可操控的。在一個全球化的時代，國家與國家之間的關係就如同逆水中行駛的扁舟，如果你不能抓住機會，不能減少戰略失誤，那麼你就可能會被超越，即便你具有先發優勢。正所謂，“逆水行舟，不進則退”。需要指出的是，這一次的趕超之勢並不是如同歷史上所演繹的那樣，是一兩個區域的一兩個國家迅速上升，而是全球性的眾多國家競相迸發，其勢之壯觀、宏大為歷史所僅見。

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