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個人恐怖犯罪進入高發期

http://www.CRNTT.com   2014-07-21 11:28:39  


 
公共安全需要更多投資

  《新民周刊》:有一段時間,校園門口的恐怖犯罪頻發,後來校園安保措施普遍提升,這一現象得到了很好的遏制。但個人恐怖犯罪針對的領域具有不確定性,而公共領域又很寬泛,這是不是給防範帶來很大的困難?

  滕五曉:個人恐怖犯罪針對的領域是不確定的,城市高度發展後,公共安全也變得相對脆弱了,因為關聯性提高了,對公共安全的要求也就提高了。人口的基數在提升,稍微出一個事情,影響都會放大很多。比如你到地鐵裡,恐怕不需要實施恐怖犯罪,只要大叫一聲可能就引發很大的恐慌,導致擁擠、踩踏。這就對城市管理提出了更高的要求,要構建更加適應現代城市發展的安全管理機制。

  所有的預防措施,首先要考慮到突發情況可能會發生,一方面要加強安保,當然,在有些國家比如美國地鐵就不需要安檢,因為已經進入社會矛盾相對平緩的階段,但是我們國內,還處在高發時期,安全措施是必要的,但如果過度了,效率就體現不了。

  上海地鐵高峰時段每天900多萬人次,這樣大的人流量,你實施機場一樣的安檢肯定不現實。但是地鐵安檢肯定會有作用,對極端人員是一個很好的震懾,對易燃易爆物品的管控也很有效,可以避免很多意外的傷害。

  第二,對公共場所工作人員的安全培訓非常重要,僅僅培訓還不夠,我相信絕大多數公司都有安全應急系統,但緊急情況發生時能否得到很好的應用?

  《新民周刊》:杭州、長沙這兩起縱火案中,正是因為司機在最短的時間內打開了車門、參與撲救,才避免了更大的傷亡,問題是,現在的培訓,存在一陣風的現象,針對的也多是內部人員。

  滕五曉:對!象徵性的演習是很容易做到的。以公交安全為例,我自己在上海開車都害怕,因為公交車會亂闖紅燈,這些基本的安全措施都沒有得到很好的灌輸,你能寄望在緊急情況下,司機能正確處置?

公共場所的工作人員,是不是有很高的素養與技能?如果自己都慌了,怎麼保障民眾減少損失?有效的應對非常重要。我記得日本大地震時,東京的商場職員第一時間有序疏導客戶往外走,這樣的職業技能素養我們需要加強。

《新民周刊》:此次杭州公交車縱火案後,有觀點認為乘客不夠勇敢,因為從犯罪嫌疑人倒香蕉水到點火有三秒鐘,還是有機會挽救的,但所有人都躲,沒有人衝上去,這對民眾是不是過於苛責了?

  滕五曉:勇敢地衝上去與犯罪分子搏鬥,對民眾的要求確實過高,民眾不一定非要去阻止,但如何做到有序快速地逃離?這一次在杭州的案例中,很多群眾衝上去營救,對減少傷亡起到了很大的作用,這是一個進步,說明民眾的應對能力有了一定的提高,技高人才能膽大。

  我們希望民眾多具備一些應對能力,事件突發時,傷亡擴大還是減少,完全與此有關。平時要增強民眾的實際應急操作能力,談和做是不一樣的。

  《新民周刊》:這會不會增加我們的緊張感?

  滕五曉:具有應對能力不是壞事,完全失去安全感也不必要。要認識到,社會問題還會高發,我們需要加強公共空間有效管理,把精力放到解決社會深層次矛盾上。一個和諧的社會環境對於公共安全非常重要。

  《新民周刊》:公共安全面臨的問題還有公共領域自身的安全管理,比如公交領域,每年夏季都會頻發自燃事件導致傷亡,還有公交車超載問題。由於公益性與盈利性得不到很好的處理,公交車在安全設施配備上也動力不夠,比如阻燃材料的採用,以及封閉式車廂的改進。

  滕五曉:自身管理確實存在很大問題,如果不從根源解決公交系統的問題,悲劇還會發生。

公共管理部門的安全意識可能還不到位,以公共交通為例,安全隱患很多,但我們很少去加強。去年,我到美國旅遊,看到安全逃生窗、錘子都在醒目位置,扳手一弄,門就開了。但是我們現在一些老公交車沒有做到,要麼沒有工具,要麼乘客不知道往哪裡砸,即便標有紅點,但一旦燃燒起來什麼也看不見,怎麼砸?這時候也不會有人忙著找錘子吧。車窗有沒有簡易的設置,比如一推就出來,現在玻璃都是固定好的,一旦燒起來就像個悶罐。

  當然,要更換一批車輛,從成本角度,可能任何一個城市都承受不了,不會一次解決。

  《新民周刊》:需要更重視細節?

  滕五曉:是的,以前過於側重車輛自身的安全。其實很多公共領域都如此,我在日本考察發現,陽台之間很容易打通,便於火災逃生,在美國一些高樓的墻外也有逃生通道。

  經濟發展的目的是什麼?更加安全、舒適、便捷。顯然,我們需要在安全上增加更多投資。 


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