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要素市場改革的必要性與現實路徑

http://www.CRNTT.com   2014-08-18 09:36:45

中評社北京8月18日訊／要素市場管制導致中國經濟產生了收入分配結構失衡等多方面的嚴重扭曲。中國科學報發表中國人民大學經濟學院教授陳彥斌文章表示，肯定要素市場管制的積極作用並不意味著可以忽視其所導致的日漸顯著的巨大代價。要素市場的價格雙軌制不可避免地出現資源配置效率低下和存在尋租空間容易滋生腐敗等問題。更為嚴重的是，要素市場管制還導致中國經濟產生了收入分配結構失衡、總需求結構失衡、消費結構失衡等多方面的嚴重扭曲。 　　收入分配結構嚴重失衡 　　文章稱，當前中國收入差距不斷擴大。國家統計局數據顯示，1981年中國的居民收入基尼系數僅為0.29，但2000年以來該指標已迅速突破國際警戒綫0.4，並長期維持在0.47以上，2008年更是達到了0.49的歷史峰值；2005年OECD國家的均值有0.31。不僅如此，兩類證據表明官方收入基尼系數可能被低估了。 　　要素市場管制是怎樣導致初次分配失衡的？中國城鎮居民的收入由工資性收入、經營淨收入、財產性收入和轉移性收入等組成，農村居民的收入由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入等組成，其中除了轉移性收入屬於非要素收入之外，其餘部分均屬於要素性收入。長期以來，中國居民收入絕大部分都來源於要素性收入。究其原因，居民部門是資金、勞動力和土地等要素的提供者，要素價格管制雖然有利於國家和企業憑借低成本激勵擴大投資，但是居民部門收入卻大幅萎縮。 　　就資金市場而言，利率管制導致家庭財產性收入受損。由於中國金融市場尚不完善、居民缺乏銀行存款以外更有吸引力的投資渠道，中國居民的存款占比很高。2012年中國城鎮家庭以存款形式持有資產所占比重達到了23.7%，城鎮最貧窮10%家庭存款占比更是達到了33.5%；而2010年美國家庭以存款和現金持有的資產占比只有4.3%，美國最貧窮10%家庭存款和現金占比也不過16.5%。利率管制嚴重壓低了存款利率，因此中國居民家庭的利息收入偏低。1996～2003年，實際存款利率尚且達到3%的水平，家庭利息收入占GDP的比重在5%～6%。然而，2004～2012年實際存款利率卻降到了負值（-0.3%），在居民儲蓄占GDP的比重從45%左右提高到70%左右的情況下，利息收入占GDP的比重反而明顯下降，2009年利息收入占GDP的比重僅為2.5%。 　　就勞動市場而言，勞動市場扭曲導致普通勞動者的工資性收入較低。中國勞動者報酬占GDP的比重偏低，這反映出工資性收入偏低的事實。 　　就土地市場而言，地方政府壟斷了徵地權，農民無土地處置權，地方政府在徵地過程中對農民權益的保護和補償嚴重不足，導致居民基於所承包土地而獲得的收入偏低。

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