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MH17事件的定性

http://www.CRNTT.com   2014-08-31 10:47:47

雖然MH17遇襲的全部細節尚不清楚，但用地對空導彈襲擊飛越戰區上空的民航客機無疑違反了戰爭法——烏克蘭政府、俄羅斯政府和叛軍均應受到其約束。事實上，烏克蘭東部衝突屬非國際性武裝衝突（政府和叛軍間的戰爭），需要遵守國際人道主義法，其中明確禁止蓄意襲擊平民目標。換句話說，如果導彈發射者的目的是殺害班機上的平民乘客，那麼該行為明白無誤是戰爭罪。 　　即使原定目標是擊落烏克蘭運輸機，該行為大概還是屬於戰爭罪。戰爭法，包括非國際性武裝衝突法的基本原則是要區別對待——交戰方必須分清平民和軍事目標。用紅十字國際委員會的話說，這義務包括“盡一切可能確認目標是軍事目標。” 　　有很多方法可以輕易區分MH17班機和軍事運輸機，包括視覺識別（或許採用雙筒望遠鏡）、雷達信號分析、和民用飛機應答碼廣播核查。如果並未採取這些基本措施——看來似乎是如此——那麼即使誤擊MH17也是戰爭罪。 　　一家荷蘭或馬來西亞法院，甚或是聯合國授權的一家特別法院（比如1988年起訴泛美洛克比空難肇事者的法院），最終將決定誰必須為擊落MH17航班承擔法律責任。把此次襲擊定為可能構成戰爭罪，就像聯合國高級人權專員皮萊（Navi Pillay）所說的，有助於統一不斷出現的矛盾敘述。而且，更重要的是，這樣做能在爭取將肇事者繩之以法所需的政治、外交和法律支持時發揮關鍵作用。 　　作者：威廉·伯克—懷特（William Burke-White）是美國前國務卿希拉莉政策規劃工作組成員，現任賓夕法尼亞大學國際法教授兼Perry World House 主任 　　英文原題：The Framing of MH17　來源：聯合早報2014年08月19日

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