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印度在戰略上向美國靠攏

http://www.CRNTT.com   2014-10-12 10:42:53

第一，印美雙邊文件首次點名南中國海。聯合聲明指出，“雙方對由海上領土爭端引發的緊張態勢表示關切，強調維護海上安全、確保在整個地區、尤其是南中國海地區航行和飛行自由的重要性。雙方呼籲所有各方不得使用或威脅使用武力以推進他們的領土主張。”   　　第二，雙方將加強海上安全合作，提升與印度海軍技術合作的水平，並使現有的“馬拉巴”年度海軍演習升格。   　　第三，印度將其傳統的“東向政策”（Look East Policy）強化為“東向行動政策”（Act East Policy），並將其與美國的“亞洲再平衡”戰略相關聯，雙方提出要“通過磋商、對話和聯合軍演，與其他亞太國家實現更緊密合作。”近年來美國和印度都加強與越南的安全合作，或許就屬於這一考慮。   　　第四，繼續推進包括日本在內的三方聯合對話，並將其提升到外交部長的級別。印度現在身處兩個大三角之中，一是“美日印”三角，這是重要性正在上升的三角；另一個是已經存在了十多年的“中俄印”三角，儘管已建立了部長級對話機制，但其對印度的重要性卻在下降。9月初莫迪訪日，為避免傳遞出任何可能干擾此訪的信息，印方臨時取消原訂8月底在北京舉行的中俄印三國外長會。   　　第五，雙方強調需加快基礎設施互聯互通和地區經濟走廊的建設，以促進南亞、東南亞以及中亞經濟一體化發展。美方強調，通過其“新絲綢之路”計劃和“印太經濟走廊”計劃，美將推進印度與其鄰國以及更廣闊地區實現互聯互通，以實現商品和能源自由流動。   　　美國的“新絲綢之路”計劃幾年前就提出了，是一個主要為了搞活阿富汗經濟而開拓地區通道的設想，但由於可行性不強，現在幾乎不再被人提及。而“印度—太平洋”則是近年來頗受關注的一個地緣新概念，具有相當的學術性，將其演變成明確的地緣戰略和地緣經濟政策，可謂尚屬首次。   　　明眼人不難看出，這是由中國“一帶一路”構想引發的美印聯合反應。不僅內容相似，甚至文字也類同。但區別是，對中方的提議，印方唯恐避之不及；但對美方的邀請，印方則欣然上船。   　　上述發展發生在中國國家主席習近平訪問印度僅半個月之後，似有可能對中國的外交論壇形成某種衝擊。但筆者相信，中國的對印友好政策是真誠的，其南亞政策的基本考慮是成熟的，不會因為某些變化而做出倉促反應。   　　當然，相信中國有關方面也會就此深入考量，近年來中印關係反覆較大，對中國的外交資源有所牽制，需要從維護西南邊陲的安全和西藏地區的長治久安出發，實事求是，與時俱進，使中國的對印政策更具總體前瞻性和局部靈活性。   　　作者是中國前駐印度和巴基斯坦外交官　來源：2014年10月06日聯合早報

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