您的位置:首頁 ->> 戰略透視 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
中央黨校王長江:以黨內民主改變政治生態

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:49:23  


中央黨校黨建教研部主任王長江
  中評社台北10月24日訊/“所謂政治生態,實際上是政治系統運行散發出來的信息和導向,它對人們去追求什麼有強烈的引導作用。帶來不健康的政治生態的因素很多,但其中最主要的原因,一是缺乏黨內民主,二是制度不健全。”中央黨校黨建教研部主任王長江教授如是說。以下是《南風窗》專訪《以黨內民主改變政治生態—專訪中央黨校黨建教研部主任王長江教授》:

  反腐敗最終指向的是政治生態的革新,需要黨的自身建設來提升執政黨的公信力。2014年8月底,中央政治局審議通過了《黨的制度建設改革實施方案》,提出進一步健全和完善黨內民主制度體系。
 
  在深化改革和強力反腐勢必要借重權威的環境下,如何推進黨內民主,本刊記者就此專訪了中央黨校黨建教研部主任王長江教授。
 
  單一監督的邊際遞減效應
 
  《南風窗》:你怎樣看我們今天的政治生態?
 
  王長江:所謂政治生態,實際上是政治系統運行散發出來的信息和導向,它對人們去追求什麼有強烈的引導作用。中國古代有科舉制,它的導向是,即使是處在社會底層,也可以通過讀書進入體制,鼓勵人們通過讀書改變命運。因此,古代人讀書的風氣很盛,通過讀書修身、齊家、治國平天下的風氣很盛。但我們今天在幹部中看到最多的,往往不是鼓勵人讀書,而是引導人投機取巧;不是敢於擔當,而是逃避責任;不是靠實績改變命運,而是靠關係,靠人身依附,甚至靠拉幫結派。這說明,我們今天的政治生態存在不少問題。
 
  帶來不健康的政治生態的因素很多,但其中最主要的原因,一是缺乏黨內民主,二是制度不健全。缺乏民主,幹部的升遷往往一個人說了算,少數人說了算,必然鼓勵人們去和上級領導建立人身依附關係,也必然誘使人們去拉幫結派、投機鑽營。而制度不健全,無法給人們提供公平的機會,必然助長投機取巧的行為,更不要說少數人會利用制度的漏洞濫用權力、貪污腐敗了。所以,良好的政治生態,要通過發展黨內民主和深化黨的建設制度改革來逐步形成。
 
  《南風窗》:通過垂直領導,紀委的權力在強化,巡視制度和派出機構也在發揮更大的作用,下一步黨內監督還需要完善的地方在哪?
 
  王長江:對權力的監督應該是一項系統工程,應該是多方位的,既包括權力對權力的監督,也包括非權力對權力的監督;既包括上對下的監督,也包括下對上的監督;既包括縱向的權力監督,也包括橫向的權力監督。我們往往上對下的監督輕車熟路,總是很快就能加強起來,而下對上的監督、橫向的權力監督和非權力對權力的監督則仍在探索中。現在看來都比上對下的監督來得落後。
 
  如果長期只有上對下的監督而缺乏其他方面的監督相配套,容易產生兩個後果:一個是監督的邊際效應下降,被監督者會慢慢想出應對的辦法,繞過監督;二是僅有的這條監督渠道會因為缺乏約束而變形,產生監督權力的權力誰來監督的問題。解決這個問題最好的辦法,就是監督主體的多元化。 


【 第1頁 第2頁 第3頁 】