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趙琬儀：習近平的工具箱

http://www.CRNTT.com   2014-10-23 11:25:41

中共十八屆四中全會首次以“依法治國”為會議主題，備受關注。 　　中評社北京10月23日訊／新加坡聯合早報今天登載文章趙琬儀的文章《習近平的工具箱》，內容如下： 　　在不到兩年的時間里，中共總書記習近平“說服”了中國和國際社會，他將是繼中共開國領袖毛澤東、中國改革開放總設計師鄧小平之後，另一個會在中國發展過程中留下重要足跡的政治強人。 　　習近平將怎麼影響中國未來的10年、甚至30年？今天閉幕的中共十八屆四中全會首次以“依法治國”為會議主題，不日公布的大會決議將提供另一個觀察習近平影響力的機會，並且也將是外界觀察習近平推進深化改革的決心有多大的重要線索。 　　儘管一些政治觀察人士認為中國的專政政治和依法治國存在矛盾，四中全會提出的法治措施短期可以落實的空間有限，但外界可以從中進一步評估在習近平施政的工具箱里，“法治”將發揮到什麼程度。 　　去年11月中共十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。 習近平主政以來，啟動整風運動、開展群眾路線教育實踐活動、中紀委強拳反腐，這些治理工具的使用都具備了一個共同的作用，那就是為了國家治理能力升級清理跑道，掃除路障。 　　而推進“依法治國”更是關鍵的下一步。法治可為加強國家治理能力提供制度保障，若執政團隊不信守法治精神，司法團隊不具備法治素養，社會不享有司法審判公正的環境，那麼任何所謂的制度建設都是空談，國家施政也難以謀求長治久安。 　　不過，以中國的政治現實，乃至社會普遍存在的人治文化，推進法治，缺的不是制度建設，而是保障“司法獨立”的環境條件。用中國的語境，施政的環境條件能否出現變化，還是取決於領導人的決心與意志。 　　有評論指出：“執政者自己用繩子把自己捆綁起來可能嗎？”這個問題，今天四中全會的公報出爐後將初步揭曉。

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