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建設法治中國的改革路線

http://www.CRNTT.com   2014-11-01 09:02:25

要實現依法治國的總目標，根本途徑和根本動力在於全面深化改革。 　　中評社北京11月1日訊／到2020年的未來六年，是中國全面深化改革、實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵時期。實現國家治理體系和治理能力現代化，重中之重是在建設法治中國上取得決定性成果。在這個特定背景下，十八屆四中全會提出全面依法治國的總體目標和重大任務，提出建設法治中國的許多新觀點、新舉措，這是走向法治中國的路線圖和行動綱領。全面深化改革，形成建設法治中國的改革行動方案，對於實現國家的長治久安，對於經濟社會發展再續“輝煌30年”具有決定性影響。 　　以全面深化改革形成依法治國的推動力 　　經濟參考報發表中國海南改革發展研究院院長遲福林文章分析，十八屆四中全會提出依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。要實現依法治國的總目標，根本途徑和根本動力在於全面深化改革。 　　1.全面推進依法治國，是改革開放36年歷史經驗的科學總結。改革開放的實踐經驗表明，法治是轉型發展時期治國理政的基本方式。中國在這個問題上既有歷史教訓，也有歷史經驗。對此，鄧小平曾明確指出，“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”面對新形勢、新任務，十八屆四中全會確立了依法治國的基本原則和行動路線，這是對改革開放實踐經驗的科學總結，是新時期治國理政的行動綱領，是建設現代化國家的一面大旗，是新形勢下提升黨的執政能力和執政水平的突出亮點。 　　2.全面深化改革是實現依法治國的根本動力。中國進入改革發展新階段，全面深化改革的總目標是實現國家治理體系和治理能力現代化。國內外經驗表明，法治是國家治理現代化的重要標誌，沒有法治就沒有現代化的國家治理。從中國的基本國情看，推進國家治理體系和治理能力現代化，“重頭戲”是依法治國。“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治社會、法治政府一體建設”，這既是全面推進依法治國的突出特點，又是全面深化改革的重大任務。下一步的國家治理轉型，重要的是以法治建設為重點，法治為先、法治為重、法治為大，改革與國家治理體系和治理能力現代化不相適應的體制機制、法律法規，逐步形成依法治國的新格局。 　　3.全面依法治國，需要依靠改革把法治貫穿於經濟社會以及政治生活的全過程。建設法治中國，就是要著眼於解決國家治理體系和治理能力現代化最突出、最急迫、最現實的重大問題，在經濟、政治、社會、文化、生態、黨建等各個領域推行新的法治規範。這就需要落實依法治國總目標與全面深化改革的部署相銜接，把形成善治、良治的法治新常態作為全面深化改革的戰略重點，突出政府與市場關係、政府與社會關係、中央與地方關係等法治規範，突出規範和約束政府權力和建立制度反腐的長效機制，形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。

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