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展望亞投行

http://www.CRNTT.com   2014-11-08 09:37:44

亞投行新機制 　　文章介紹，2013年10月，中國國家主席習近平在雅加達表示，為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程，中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB）。AIIB的建立可彌補當前亞洲基礎設施投資領域存在的巨大缺口，與包括亞洲開發銀行(Asian Development Bank,ADB)在內的多邊開發銀行合作，相互補充，共同促進亞太地區基礎設施建設，為亞洲經濟持續、穩定、包容性增長做出貢獻。 　　AIIB是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構。其基本宗旨是通過支持亞洲國家基礎設施和其他生產性領域的投資，促進亞洲地區經濟發展和區域經濟及金融合作。 　　目前，有意願成為AIIB創始成員國的國家有20個，籌備工作正在緊張進行，具體資本金規模和各方出資比例將由AIIB創始成員國磋商後最終確定。中國倡導AIIB遵循開放的區域主義，歡迎有意願的亞洲國家參與籌建，並按照先域內後域外的原則逐步向域外國家開放，將AIIB建設成為各國團結合作、共謀發展的重要平台。 　　同時，為擴大資金來源，也將考慮設立投資基金作為融資方式的重要補充，以向AIIB支持的項目提供融資。該投資基金大力支持公私合作夥伴關係模式（PPP），實現私營部門的參與，吸引其他商業銀行投資、吸引民間投資，通過發行長期債券，通過設立各種創新融資等方式把亞洲的儲蓄吸引到、集中於亞洲基礎設施投資銀行，以便更好地支持亞洲國家和地區的基礎設施建設。此外，AIIB也將與目前APEC財長會機制下相關成員經濟體建立的PPP中心進行合作，共同支持本區域基礎設施建設。 　　AIIB成立後，可以參照商業銀行或ADB等多邊開發銀行機制建立、健全銀行內部的運營機制和管理機制。目前銀行運營機制方面的一個挑戰是：AIIB為發展中國家的基礎設施建設提供貸款後，還要幫助其建立一個基礎設施投資、運營、資金償還良性循環的運營機制和基本項目的管理辦法，既要符合國際慣例還要適當考慮和尊重各國情況。 　　新機制下的合作建議 　　文章提出，政策建議之一：借鑒古代絲綢之路經驗。絲綢之路是古代連接歐洲和中國的貿易通道。廣義的絲綢之路是指大約公元前一世紀左右開始陸續形成的，遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內的長途商業貿易和文化交流線路的總稱。絲綢之路的重要意義是沿絲綢之路國家均得到良好的發展，這說明了基礎設施投資的重要性。我們相信，AIIB將為建設現代絲綢之路發揮不可替代的作用。 　　政策建議之二：強調互補而非競爭。AIIB作為新的區域多邊開發銀行，與現有多邊開發銀行的業務領域各有側重。世界銀行、亞洲開發銀行等現有機構承擔著促進可持續增長、減貧、改善環境、提高教育等多方面任務，AIIB側重於基礎設施建設。在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由於定位和重點業務不同，AIIB與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。中國將推動AIIB與現有多邊開發銀行合作，相互補充，共同促進亞洲經濟持續穩定發展。中國財政部長樓繼偉表示，在各創始成員國的共同努力下，AIIB將成為一個專業、高效的基礎設施投融資平台，一個能夠充分展現本區域各國合作意願、適應本地區各國發展需要並有助於促進區域經濟合作的多邊開發銀行。我們呼籲本地區國家應本著APEC一貫的合作精神，積極參加AIIB的籌建，以早日使之為亞洲地區經濟發展發揮重要作用。

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