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聶輝華：如何看待家族腐敗

http://www.CRNTT.com   2014-12-25 12:27:53

中評社北京12月25日訊／“父子兵” “夫妻檔” “兄弟連”，一人當官全家受益，家族腐敗危害巨大。要防範和治理家族式腐敗，重點需從強化權力使用透明度和落實官員財產公示制度兩個層面入手。中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華接受財新網專訪時如是說。  　　12月22日，新華社發布消息，中國政協副主席、中央統戰部部長令計劃涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。 　　據悉，令計劃為山西平陸人，其父育有4子1女，分別是令方針、令路線、令政策、令計劃、令完成。此前，令計劃之兄、原山西省政協副主席令政策已涉腐被查；令計劃之弟令完成，原為新華社記者後下海經商，目前亦在接受調查。令氏家族或涉嫌家族性腐敗。 　　家族性腐敗在官場早已屢見不鮮。據報道，山西省運城市夏縣公安局原局長孫宏軍被調查，其妻就是著名的“房媳”張彥。經調查，孫家至少有15人為官。家族腐敗案件中，落馬官員貪腐形式或為“父子兵”，或為“夫妻檔”，或為“兄弟連”，一人當官全家受益，形成了完整的腐敗利益鏈。作案方式隱蔽，涉案人數多，危害巨大。 　　如何觀察家族腐敗現象？其暴露了哪些問題？ 　　中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華認為，重視家族的中國傳統文化、對“一把手”權力缺乏有效監督機制等，是造成家族腐敗的主要原因。要防範和治理家族式腐敗，重點需從強化權力使用透明度和落實官員財產公示制度兩個層面入手。 　　在中國傳統文化之中，長期存在“一人得道雞犬升天”的家庭宗族觀念。“如果一個家族裡面有人在外面做了官，不給家族裡其他親人‘行方便’，背後便受到親戚的指責唾罵。”聶輝華指出。這成為中國官場家族腐敗的文化土壤。此外，他認為，現在落馬的諸多省部級高官，多生於上世紀50、60年代，“那時沒有計劃生育，每個家庭兄弟姐妹比較多，這也成為許多腐敗官員利用手中權力，為家族成員搞利益輸送的一個客觀原因和條件。” 　　除上述原因之外，家族腐敗頻發，究其根本，還是缺乏對官員特別是“一把手”權力使用的有效制約和監督機制。官位越高，“一把手”手中掌握的權力越大，管轄的領域越廣泛，越容易發生以權謀私、向家族成員進行利益輸送的腐敗行為。

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