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為了反恐改法律

http://www.CRNTT.com   2015-01-28 12:24:51

4月23日，韓國首都漢城，漢城警察特工隊在進行反恐訓練。 　　中評社北京1月28日訊／反恐是一場注定要長期堅持的戰爭，而戰爭的激烈程度，往往又會影響到各國立法者的選擇：是更多地保障公民的自由，還是更好地預防恐怖襲擊？這是每個國家都不得不面對的問題，只能由本國公民，根據本國的具體情況去回答，並無標準答案可循。 　　近日，針對《沙爾利周刊》的恐怖襲擊案，讓法國社會大為震動，畢竟，相對於英、美而言，法國素來是太平多了。儘管案情還未最終查清，但已有基地組織的分支機構站出來“認領”了此案；隨後，一場多國領導人參加的反恐大遊行聲勢浩大，表達了各國打擊恐怖主義的堅定決心。 　　話說回來，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量還必須由物質的力量摧毀”，要應對恐怖主義特別是“伊斯蘭國”（IS）的新一波攻勢，必須拿出點實質性的東西來。而其中重要的一項，就是歐美各國政要紛紛表示，要促使本國立法機關修改法律，授予執法機關更大的權限，必要時可以對本國公民採取更嚴格的限制措施。 　　這些舉措，也引發了一些質疑：人權天賦，這麼一來，豈不是侵犯了本國公民的正當權益麼？為了安全，犧牲一部分自由，到底值不值得？ “別再回來！” 　　實際上，很多國家都曾在戰爭期間臨時修改法律，最大程度地保護國家利益，減少被敵人滲透的風險，並不是什麼新鮮事。 　　比如，在二戰初期，美國曾出台《敵國僑民登記法案》，強制德國裔的美國公民登記，並隨時可能有軍警登門檢查；珍珠港事件後更是通過總統令，將日本裔美國公民遷移到中部貧瘠地區居住，說白了就是集中營；吊銷日裔公民的各種執照，其銀行存款一律收歸國有。直到二戰過後多年，美國政府方才對此表示道歉。 　　而如今各國的反恐行動，雖說規模比不上世界大戰，但其影響並不亞於一場小規模的戰爭，只不過是敵人更加隱蔽、更加捉摸不定，其襲擊目標不再限於軍用而是常常針對無辜平民。二戰是與成建制的法西斯軍隊作戰，反恐則是與分散、隱秘的極端組織在戰鬥。 　　因此，面對反恐的嚴峻形勢，各國立法機關採取類似於戰爭期間的做法，也算是有理可循了。9·11事件之後，美國制定了《愛國者法案》，就是一個很好的例子。

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