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誰能成為上海人？

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59

王秋瑞落滬記  　　記者 韓瑋 發自上海 　　很多人或許會以為，上海落戶難是因為居住證積分制的門檻高，達到120分的“標準分”不易。但按照上海大邦律師事務所的合夥人、律師王秋瑞的經歷，居住證轉滬籍其實也是一條艱難的“征途”。 　　王秋瑞祖籍河北，大學畢業後在浙江當兵、落戶；8年前轉業。 　　2006年1月，王秋瑞來到上海，辦齊各種證件，並上報了申請人才居住證（即A類證）的資料；2月，開始繳納社保；5月，領到了居住證。 　　2007年，王秋瑞有了孩子。 　　2009年，上海出台“居轉戶”政策—上海市引進的人才，滿足繳納社保滿7年等條件的，可以申請轉辦上海市常住戶口。 　　2013年2月，王秋瑞繳納社保滿7年。他馬上拿起電話，咨詢“居轉戶”事宜。因為，他的女兒已到入學年紀，他不希望孩子就學受到戶籍問題的影響。 　　但王秋瑞被告知，“社保滿7年了還不行，居住證也要滿7年”。於是，在居住證到期前的3個月裡，他做了大量功課，熟讀上海市政府2012年印發的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，按照規定準備了一整套材料。 　　2013年5月，王秋瑞第一次去上海市徐匯區人事局提交申請。對方翻看資料後，提出了11項問題，其中包括很多填寫錯誤。 　　這是王秋瑞第一次被駁回。 　　他重新填好申請表，並補齊所有證明及資料已是一兩個月之後。當他再次來到徐匯區人事局時，辦事員告訴他，“計劃生育證明過期了。” 　　王秋瑞第二次被駁回。 　　他花了一個多月時間補辦計劃生育證明。此後，他還被要求補充其他材料。直到當年11月，他的申請被徐匯區人事局審批通過，交由上海市人事局。 　　彼時，王秋瑞挺淡定。他認為，市區兩級的審查標準應該一致，不會再有問題。但到了今年4月，王秋瑞接到電話通知，被告知由於申請系統更新，表格中的派出所名稱不再使用全稱，而要用簡稱。 　　王秋瑞的申請再度被駁回。他只得重新填寫申請表，重新提交。 　　而此時，他悲催地發現，計劃生育證明又過期了。至此，王秋瑞開了3次計劃生育證明，甚至連浙江當地的辦事員都調侃他“你怎麼一直在開計劃生育證明”。 　　今年8月，王秋瑞的居轉戶申請仍在辦理之中。他開始擔心，2013年上海開始實行居住證積分制，而他之前拿的是人才引進類居住證，是否還需按照積分制再跑一趟流程？ 　　王秋瑞環顧四周，發現他的“同盟軍”中有不少人已然放棄。因為有些證明，他們實在辦不出來。比如，人事局要求一位申請者開具曾在某家企業任職的證明，但這家公司目前已經注銷。 　　歷時一年多，回浙江多次，跑了人事局十餘次，提交材料近百頁，但戶口卻仍然沒有辦下來。“這根本不是審查，而是人為刁難，甚至取消居轉戶政策。”王秋瑞坦言感受不到上海的誠意。 　　原標題：誰能成為上海人？ 戶籍改革門檻高，白領亦難入戶  　　時代周報記者 韓瑋 發自上海　　來源 > | Time Weekly - 2014-08-14 02:48:12

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