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當前中國外貿形勢及對策

http://www.CRNTT.com   2015-07-17 07:20:27

2、實施創新驅動戰略，增強產業國際競爭力，提升全球價值鏈分工地位。中國製造業大國地位為外貿出口奠定了堅實基礎，產業體系、出口產業鏈、基礎設施不斷完善，裝備製造、高技術產業、現代服務業快速發展，應著力提高企業創新能力，全面提升傳統產業、戰略性新興產業的國際競爭力。尤其要發揮創新設計對改造提升傳統產業的作用，提高鋼鐵冶金、紡織服裝、家用電器、汽車、消費電子、金屬製品、機械等傳統產業的創新設計能力，實現從出口規模向質量、品牌、高附加值的轉變；提升高端裝備製造、軌道交通、飛機、新能源、新材料等戰略性新興產業的關鍵技術研發、系統集成、服務模式創新能力，擴大出口規模。通過推動“兩化融合”、“互聯網+行動計劃”、“中國製造2025”等重大戰略，營造大眾創業、萬眾創新的環境釋放產業創新活力，培育外貿企業的技術、品牌、質量和服務等新的競爭優勢。 　　3、加快推動加工貿易轉型升級、落地生根。加工貿易為中國新一輪吸引高端服務業外資、延伸外資產業鏈布局奠定了有利基礎。國內經濟技術開發區、高新區等產業合作平台，改革開放以來通過積極吸引跨國公司加工製造企業，不僅形成了開放型經濟的基礎，而且與跨國公司形成了長期的合作關係，應利用跨國公司上一輪投資製造業的基礎開展二次招商，重點引進跨國公司研發設計、財務結算、物流等相關服務機構。與此同時，擴大國內上下游配套企業規模，從而形成外資在中國的全產業鏈布局。 　　4、大力發展服務貿易，積極承接國際服務外包。中國服務貿易增長潛力大，特別是服務外包、跨境電子商務、網絡物流等互聯網新興服務業態的興起，降低了中小企業出口門檻和成本，為擴大服務出口提供了技術條件。應繼續加大對服務貿易的政策支持，發揮示範城市、示範園區的帶動作用，重點提高軟件、信息技術、電子商務、金融保險、現代物流、文化創意、設計咨詢等高端服務出口能力，積極擴大旅遊、交通運輸等傳統服務出口規模，培育具有國際競爭力的跨國服務企業。同時，擴大研發設計、節能環保、信息技術、咨詢、教育、醫療、金融等高端服務進口。 　　5、發揮海外直接投資對出口的帶動作用。國際經驗證明，通過海外直接投資能夠有效避開貿易壁壘帶動出口。中國海外投資已經進入加速期。今年1-5月中國累計實現非金融類對外直接投資454.1億美元，增長47.4%；遍布140多個國家和地區；其中對歐盟、東盟、美國的投資快速增長。應在鼓勵製造業、農業、服務業海外投資的同時，帶動各類機械、裝備、零部件等相關產品出口，以及金融保險、研發設計、科技咨詢、信息技術、現代物流等服務出口。 　　6、實施積極的擴大進口戰略。一是擴大消費品進口規模，尤其要擴大嬰兒用品、老人用品、日用消費品、奢侈品等消費品進口，解決長期以來國人境外購物問題，滿足人民生活需要。二是抓住當前國際大宗商品價格下跌時機，繼續擴大礦產資源、石油等產品進口，完善國家儲備體系，支持企業建立商業儲備。三是抓住國際農產品價格下跌時機，適度擴大農產品進口，利用進口調節的同時減少國內糧食、水果等農副產品的化肥使用量，提高農產品綠色安全標準，節約水和土地資源。四是鼓勵高技術產品和服務、先進技術裝備、關鍵零部件等進口。優化進口環節管理，提高進口貿易便利化水平。 　　7、加快外貿管理體制改革，優化外貿發展環境，加速發展模式創新。近年來，國家在擴大企業外貿自主權、通關便利化、放寬外資准入、完善金融服務等方面不斷出台政策，使外貿企業經營環境得到一定改善；尤其是通過設立上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區為外貿體制機制創新提供了動力。但必須看到，中國外貿管理體制、管理方式仍然嚴重滯後，既不能適應外貿快速發展的要求，也不能適應網絡信息時代和新產業革命的要求。如，外貿企業融資難融資貴、出口退稅慢、通關效率低等長期存在的問題得不到解決；多數企業反映成本上升過快、稅負過重；對跨境電商等互聯網新業態貿易缺乏規範管理、制度頂層設計等，都嚴重制約了中國外貿企業發展和商業模式創新。 　　為此，一要加快通關便利化、貿易便利化、簡化行政審批程序等方面的改革，通過探索“負面清單”“通關一體化”“一站式辦公”等管理方式，提高政府服務效率。二要加快外貿金融創新，尤其要注重利用互聯網金融、眾籌等新的融資模式，降低中小外貿企業融資成本，解決融資難問題。三要鼓勵企業創新貿易方式。互聯網的發展帶來了全球貿易方式、管理方式、商業模式、服務模式的快速創新，為拓寬貿易增長空間提供了難得機遇，要使企業樹立“買全球、賣全球”的理念，充分利用大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術平台開拓國際市場。四要加強金融保險、數據信息、法律咨詢等服務平台建設，為外貿企業提供相應的服務支撐，有效解決貿易摩擦。五要建立跨境電子商務等互聯網新業態貿易的規範管理和統計體系。近年來，通過跨境電商的貿易量迅速增長，由於在稅收、統計等制度設計上不完善，漏稅、漏統等問題比較嚴重，應盡快制定有關政策措施加以完善。

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