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李秘:全球化法制化為兩岸政治發展拓空間

http://www.CRNTT.com   2015-08-22 00:43:39  


李秘
  中評社長春8月22日電(記者 楊犇堯)上海市公共關系研究院研究員李秘在第十二屆兩岸關係研討會上表示,今後兩岸進一步發展政治關係的空間仍然存在,全球化和兩岸關係的“法制化”將是中重要的推動因素。

  李秘認為,兩岸政治關係的發展雖然在總體上仍落後於兩岸經濟、社會交流,但是仍取得了一些經驗和成果,譬如兩岸確立了“九二共識”、“一中框架”的政治共識;建立了國共兩黨對話機制、民間政治對話機制和兩岸 事務主官部門間的常態性溝通交流機制這三個重要的協商機制;此外,兩岸還形成了“互不否認管轄權”的默契。

  他認為,今後進一步發展政治關係的障礙不少,這包括兩岸間仍存在“一個中國”涵義、台灣當局的政治地位、台灣“國際活動空間”等許多複雜尖銳的政治分歧,這些問題牽涉到兩岸關係中深層次的結構性矛盾,解決難度大,另外,兩岸政治關係雖是兩岸的內部事務,但不可避免要受到美國等國家的影響,第三,民進黨仍拒絕承認“九二共識”,拒絕放棄“台獨黨綱”。

  但李秘亦表示,兩岸政治發展還是存在空間的,特別是兩個重要因素可能起到推動作用:

  第一是全球化的背景。21 世紀人類社會的明確特征是全球化的進一步深化,在這過程中,國家職能也因全球化而持續轉型和變遷,國家角色也進一步鑲嵌於全球架構與區域治理之中。在這一過程中,“主權”的內涵也在不斷變化。兩岸政治關係發展將因國家角色的轉型與重組而形成一些新的機會。

  第二個是兩岸關係“法制化”。兩岸都把“憲法”作為處理兩岸關係的最高指導原則。兩岸以各自的憲法為依據,制訂了一批規範兩岸關係的法律和政治文件,大陸制訂的《國籍法》、《反分裂國家法》,台灣制定的《兩岸人民關係條例》、《國家統一綱領》。

  2008年以來,兩岸簽署了21項協議,成為兩岸關係的新的法律性文件,標誌著兩岸關係進入“法制化”的新時期。將法律資源運用於兩岸政治關係,能夠為兩岸政治關係的發展創造新的空間。