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周志杰語中評:美國內部政治博弈戰

http://www.CRNTT.com   2015-10-30 00:03:31  


台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台南10月30日電(記者 趙家麟)台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰接受中評社訪問表示,美國驅逐艦拉森號(USS Lassen)27日在南沙區域航行,是美國總統奧巴馬在有多重內外部戰略利益評估後的舉動,非為南海而南海。
  
  周志杰表示,美艦南海行動,研判對北京將構成了三個壓力:首先,南海防空識別區在近期內可能不會宣布。其次,會放緩南海人工島礁的建設。第三,進一步被迫面對南海“九段線歷史域水域”相對於聯合國海洋法公約的合法性。

  他認為,在中美雙方互知彼此底線上,南海並非嚴重到劍拔弩張的緊張情勢。對中美關係而言,若從正面來看,有一石三鳥的效應出現:

  一、是對彼此避免誤判、避免擦槍走火進行了一次測試,過程中一定有檯面下的協商。二、中美雙方都展現了對各自核心利益的堅持,同時向盟友進行宣示的目的。三、為彼此創造了更多協商機會。

  周志杰以法律戰、心理戰、表態戰、測試戰、博弈戰、信用戰等六個不同角度來分析詭譎的南海情勢:

  第一,這是一場法律戰,目前美國暫居上風

  美國在區域安全上亮劍,驅逐艦拉森號進入渚碧礁12海浬內,對大陸、對台灣都有影響。根據1983年聯合國海洋法公約,退潮才看得到的“低潮高地”(屬於島礁之外的沙與灘),並不具備有宣稱12海浬為領海是的權利。美艦選擇外加人工建築的渚碧礁為對象,有點柿子挑軟的吃的味道,但事實上,越南、菲律賓在南海也都在搞這種把戲。但是,美方主張美艦行動的水域並不是無害通過的領海,而是可以自由航行的公海,這對於兩岸共同界定的“九段線線歷史性水域”,直接挑戰其是否具有堅實的國際法基礎。

  第二,這是一場中國決心的心理戰

  中國要捍衛南海島礁的主權,美國則強調公海航行權,中美雙方對核心利益各有堅持,美艦的南海行動,在測試中國的決心,但中國並未強硬驅逐。

  美國藉著中國與歐洲盟邦來往之際,挑南海議題來測試中國的處理能力,在時機上時有經過精心計算的。

  第三,這是一場美國聯邦的忠誠表態戰

  美艦南海行動一併株連亞太及歐洲盟邦。拉森號進入渚碧礁和美濟礁12海里範圍,引發中國高分貝抗議,日本首相安倍立刻發表聲明支持行動,並認為符合國際法。
 


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