【 第1頁 第2頁 】

周志杰語中評：美國內部政治博弈戰

http://www.CRNTT.com   2015-10-30 00:03:31

台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰。（中評社 趙家麟攝） 　　中評社台南10月30日電（記者　趙家麟）台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰接受中評社訪問表示，美國驅逐艦拉森號（USS Lassen）27日在南沙區域航行，是美國總統奧巴馬在有多重內外部戰略利益評估後的舉動，非為南海而南海。 　　 　　周志杰表示，美艦南海行動，研判對北京將構成了三個壓力：首先，南海防空識別區在近期內可能不會宣布。其次，會放緩南海人工島礁的建設。第三，進一步被迫面對南海“九段線歷史域水域”相對於聯合國海洋法公約的合法性。 　　他認為，在中美雙方互知彼此底線上，南海並非嚴重到劍拔弩張的緊張情勢。對中美關係而言，若從正面來看，有一石三鳥的效應出現： 　　一、是對彼此避免誤判、避免擦槍走火進行了一次測試，過程中一定有檯面下的協商。二、中美雙方都展現了對各自核心利益的堅持，同時向盟友進行宣示的目的。三、為彼此創造了更多協商機會。 　　周志杰以法律戰、心理戰、表態戰、測試戰、博弈戰、信用戰等六個不同角度來分析詭譎的南海情勢： 　　第一，這是一場法律戰，目前美國暫居上風 　　美國在區域安全上亮劍，驅逐艦拉森號進入渚碧礁12海浬內，對大陸、對台灣都有影響。根據1983年聯合國海洋法公約，退潮才看得到的“低潮高地”（屬於島礁之外的沙與灘），並不具備有宣稱12海浬為領海是的權利。美艦選擇外加人工建築的渚碧礁為對象，有點柿子挑軟的吃的味道，但事實上，越南、菲律賓在南海也都在搞這種把戲。但是，美方主張美艦行動的水域並不是無害通過的領海，而是可以自由航行的公海，這對於兩岸共同界定的“九段線線歷史性水域”，直接挑戰其是否具有堅實的國際法基礎。 　　第二，這是一場中國決心的心理戰 　　中國要捍衛南海島礁的主權，美國則強調公海航行權，中美雙方對核心利益各有堅持，美艦的南海行動，在測試中國的決心，但中國並未強硬驅逐。 　　美國藉著中國與歐洲盟邦來往之際，挑南海議題來測試中國的處理能力，在時機上時有經過精心計算的。 　　第三，這是一場美國聯邦的忠誠表態戰 　　美艦南海行動一併株連亞太及歐洲盟邦。拉森號進入渚碧礁和美濟礁12海里範圍，引發中國高分貝抗議，日本首相安倍立刻發表聲明支持行動，並認為符合國際法。

【 第1頁 第2頁 】