【 第1頁 第2頁 】

蔡育岱：蔡政府新南向為避險，為時已晚

http://www.CRNTT.com   2016-06-11 00:16:05

中正大學戰略暨國際事務研究所教授蔡育岱。（中評社 趙家麟攝） 　　中評社台南6月11日電（記者　趙家麟）台灣中正大學戰略暨國際事務研究所教授蔡育岱日前出席在成功大學舉辦的一場兩岸關係論壇中表示，蔡政府現在重提南向政策，目的在避險，從台灣的戰略安全來看，雖然做總比不做好，但為時已晚，時間不站在台灣這邊。 　　台灣成功大學東亞發展暨治理研究中心與中共研究雜誌社合辦“520後兩岸關係之變局與走向”論壇，日前在成大舉行，蔡育岱在論壇中表示，蔡英政府提出“新南向政府”，目的在避險，但兩岸關係是台灣發展的主軸，蔡政府面對諸多內政改革議題與挑戰，總體上都離不開一個和平穩定的兩岸關係大環境。 　　蔡育岱表示，21世紀國際政治最重要的莫若伴隨中國崛起所帶來的巨變。美國重返亞太的戰略部署，日本邁向正常化發展，南海、東海與兩岸相關紛爭，整個亞洲區域環境呈現的是多元混雜的現象，並同時反映在經濟與政治上。 　　他說，大型經濟體TPP與RCEP，涵蓋眾多亞太國家，可能整合的經濟效益及影響力絕對不容小覷。台灣面對此國際政經情勢，為避免在區域整合趨勢下被排除在外，雖然做了相當幅度的努力，還是成效不佳，遇到國際政治現實面，心餘力絀，未來極有可能遭受邊緣化。 　　在內政方面，蔡英文政府的真正難題，包括“國庫”空虛、龐大的“國債”、“國防”弱化的挑戰：募兵制無法落實、四大基金瀕臨破產、台灣喪失競爭力、教育、科研脫離社會與產業實際、台灣被排擠在經濟整合邊緣等困境。蔡英文也已提出相關的經濟改良措施，但坦白說，這些方案總體上都離不開一個和平穩定的兩岸關係大環境。 　　蔡育岱說，既然兩岸關係是台灣發展的主軸，也是不可迴避的政策，那為何蔡英文政府上任之際的重點工作，還要重炒一個李登輝時期已經提過的南向政策呢？這是因為要避險。然而，時空已然遷移，伴隨中國經濟進入中成長新常態，由世界工廠轉向世界市場，不要說會對台讓利或有惠台措施，與其要放資源來台灣，還不如更希望台灣人到中國去發展。 　　另一個變化是印度的崛起，以及印、日關係的加深。印、日關係加深是“印度-太平洋”（Indo Pacific）區域的重要戰略舉措，也是當代亞太區域最值得關注的趨勢。重新評估在亞洲太平洋地區的政策選擇，自然是相關國家對外政策的重中之重。 　　蔡育岱說，蔡政府新南向政策主要的命題是想告別依賴單一市場（過度傾中）現象。不過是否只是舊酒換新瓶，抑或是一種政治口號？現在還看不出新政府要如何操作，無法否認的是，時間不站在台灣這邊，現在重提“南向政策”也是為時已晚，但站在台灣應有的戰略安全思考而言，南向，做，總比不做好。

【 第1頁 第2頁 】