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深度揭秘：中國房地產稅開征之爭

http://www.CRNTT.com   2016-09-27 09:36:54

中評社北京9月27日電／無論是仇保興提到的房地產消費稅，還是加拿大開征的特別房地產稅，屬於在房地產交易環節開征的稅收。我國現有稅制體系中，房地產交易環節稅有征稅的，而且在房地產市場調控中，還經常被使用。 　　部分城市暴漲的房價，讓很多人士大呼“看不懂”。 　　21世紀經濟報道:住建部原副部長仇保興近日向媒體表示，今年曾向國務院提交建議，將房地產稅變成一個組合稅，分成四個稅種，即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業稅，依據不同情況施策，增加征收的合理性。 　　不過，財稅界學者對稅收調控房價的作用要冷靜得多。多位稅務學者對21世紀經濟報道記者表示，當前房價暴漲是多方面因素造成的，如貨幣政策、信貸政策、土地供應、保障房等，決策者需要對症下藥、綜合施策。過度倚重稅收調節作用，未必能達到預期效果。 　　如何打壓房價？ 　　曾經房地產市場的調控者——住建部原副部長仇保興對當前市場的判斷是，“一綫城市和部分二綫城市的房價確實是過熱的、瘋狂的狀態。究其根本，在於沒有處理好高層各部門之間、中央與地方政府之間的分歧與博弈。處理不好這些關系，是我們很多宏觀政策出台後失敗的原因。只有將中央調控變為地方政府調控、行政手段調控變為用經濟杠杆調控時，才能够實現中國房地產的軟著陸。” 　　如何應對當前的局面呢？仇保興向國務院提交了一份建議，認為是時候考慮采取溫和的、分散的、非中心化的調控政策了。“現在影響整個房地產趨勢的有兩把劍：第一把劍是房地產稅，第二把劍是房產的續期問題。而這兩項政策的出台并非易事，其中夾雜著太多的敏感地帶與利益博弈。” 　　仇保興提出的設想是，把房地產稅變成一個組合稅，至少分四個稅種，即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業稅，依據不同的情況施策，增加征收的合理性。以意大利羅馬等地實行的消費稅為例，其實施方式為，首套購房免稅，第二套購房征收14%的消費稅，第三套購房征收26%的消費稅，第四套房征收40%的消費稅等，這被稱為房地產暴熱期的瞬時冷卻劑。

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