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馬群傑語中評：蔡英文委宋楚瑜為特使的考量

http://www.CRNTT.com   2016-10-07 00:07:50

台南大學行政管理學系教授馬群傑。（中評社資料照） 　　中評社台南10月7日電（記者　趙家麟）針對蔡英文邀請親民黨主席宋楚瑜擔任亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會特使，台南大學行政管理學系教授馬群傑6日接受中評社訪問時認為，大陸會觀察這是否只是個障眼法而己，但無論如何，北京對九二共識的堅持不會改變，對已經急凍的兩岸關係，也不會因蔡派宋楚瑜就會有較寬鬆的處理。 　　馬群傑，台灣中山大學管理學院公共事務管理所博士、北京大學政府管理學院首都發展研究院博士後研究，美國哈佛大學甘迺迪政府學院研究員。主要研究領域在兩岸關係、公共政策、公共管理、地方發展與行銷。 　　馬群傑從三個面向對中評社提出觀察： 　　第一，從宋楚瑜個人來看，宋接受此一任務，在於歷經幾次大選，蟄伏已久，且宋在大選的得票，從2.8%躍升到12.18%，選票的增加，對宋的政治能量也有所幫助，也希望適時有個人的政治舞台。 　　再者，蔡英文考量的人選，也希望能夠與大陸溝通，然而，縱觀內外大環境，蔡英文幾乎沒有什麼選擇空間，宋在蔡英文困難時刻，成了唯一比較適合的人選。 　　第二，從內外情勢來看，蔡政府上任以來，面臨諸多內外問題，從內部來看，黨內有抗爭、大老奪權、逼宮的疑慮，社會面有各種抗爭接踵而至，凸顯了蔡英文對內治理的威望不足。 　　從外部來看，國際民航組織（ICAO）今年除了未發邀請函給台灣參與今年的大會；對於中國大陸在國際上限縮台灣空間的力道，已超出蔡政府的預想。蔡政府希望在APEC的機會有一些轉圜的可能。 　　第三，從時機上來看，蔡找宋談APEC領袖峰會代表是在8月，當時蔡政府的內外情勢，與520就職時還沒有太大的改變，心裡想的是如何與大陸保持良好的互動關係；但兩個月後的今天，兩岸關係已更形嚴峻，蔡英文在APEC的峰會特使上，有幾個考量點： 　　其一，是否逐步向獨派靠攏？其二，傾向與大陸妥協？其三，繼續 保持維持現狀的策略？目前從確定安排宋楚瑜赴APEC看來，維持現狀策略仍是優先考慮，暫時還沒有靠向獨派或對大陸妥協的跡象。 　　馬群傑向中評社表示，大陸方面，從蔡政府上台後就關閉了兩岸對話空間。到目前為止，初步了解大陸對宋楚瑜赴APEC一事，仍強調台灣要遵守APEC諒解備忘錄規定，以及可能是“不接觸”、“不交談”的狀況，但似乎沒有把話完全的說死，讓外界還是有一點點的想像空間。

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