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中評智庫：明知不能參與聯合國 台為何折騰

http://www.CRNTT.com   2016-11-20 00:08:58

那麼，台灣當局以代表權問題為由“重返”聯合國的可能性究竟有多大？我們將從聯合國審議提案的過程和和其它聯合國會員國在台灣問題上的態度進行分析。 　　第一，從既往情況來看，台灣“邦交國”將關於台灣“重返”聯合國的提案提交總務委員會後，在經過支持中國的會員國與支持台灣當局的少數會員國的激烈辯論後，均以主席裁決方式，決定不將少數台灣“邦交國”提出的台灣“重返”聯合國的提案列入聯大議程，台灣“重返”聯合國的行動由此宣告失敗。 　　第二，從其他聯合國會員國的態度來看，絕大多數不支持台灣“重返”聯合國的提案。就發展中國家而言，它們與中國大多建立了友好的雙邊關係，各發展中國家與中國建立外交關係時均承認世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。在台灣加入聯合國的問題上，廣大的發展中國家一貫支持中國的立場。譬如，2003年第58屆聯合國大會期間，巴基斯坦、朝鮮、孟加拉國和幾內亞等國代表指出，將“台灣在聯合國代表權問題”的提案列入聯大議程是企圖利用聯合國、將台灣分裂國家領土的圖謀合法化,這是對一個主權國家內政的粗暴干涉。埃及、斯里蘭卡和剛果（金）等許多國家代表在發言中對極少數國家年複一年地提出相同的議案，在一個聯合國30多年前就已解決的問題上糾纏不休表示強烈不滿。他們建議聯合國大會作出規定,一個提案在連續三年遭到拒絕後不得被再次提出。⑺就發達國家而言，儘管美國是台灣問題的始作俑者，但其關心的重點是台海地區的和平與穩定，避免因台海軍事沖突而被台灣“拉下水”。其他發達國家也大多不支持台灣參與聯合國，如在第58屆聯大總務委員會會議上，俄羅斯代表表示，聯大1971年通過的2758號決議已經清楚、全面地解決了中國在聯合國的代表權問題,目前沒有任何理由需要重新審議這一決議。英、法、西班牙和荷蘭等國的代表紛紛對此表示贊同。⑻台灣當局參與聯合國問題，既是法律問題，更是政治問題。隨著中國的日益強大，國際社會支持台灣參與聯合國的聲音日益減弱。由上述的分析可知，台灣當局“重返”聯合國的提法不僅在法理上站不住腳，而且在實踐中不可能得到聯合國會員國的過半數支持。⑼ 　　聯合國會員國的例外情形不適用於台灣當局 　　儘管《聯合國憲章》明確的規定其會員國必須是主權國家，但在聯合國的歷史上，曾有非主權國家加入聯合國的先例。一是前蘇聯的加盟共和國白俄羅斯和烏克蘭，在特定的歷史條件下成為了聯合國的創始會員國。二是一些尚未完全獨立的殖民地國家。譬如，由於歷史的原因，印度于1947年8月16日獨立，但在1945年10月30日，就已經成為了聯合國的會員國；菲律賓于1946年7月4日獨立，但在1945年10月24日就加入了聯合國。

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