【 第1頁 第2頁 】

張永軍：稅制改革應著力於降低企業負擔

http://www.CRNTT.com   2017-02-28 00:07:39

中國國際經濟交流中心的副總經濟師張永軍（中評社 張爽攝） 　　中評社北京2月28日電（記者 張爽）中國國際經濟交流中心的副總經濟師張永軍日前在中國國際經濟交流中心主辦的第九十二期 “經濟每月談：2017年財稅體制改革”會上表示，中國的企業感到稅負比美國重的多，主要兩方面原因：一是，中國的稅收確實是主要集中在企業，二是，中國的生產效率比較低，增加值占的比例太低了，稅收相對於增加值來說比較高。對於下一步的稅制改革來說，要把企業的負擔要降低一些，同時用徵收房地產稅、遺產稅、資本利得稅等稅種的方式解決財政收支的平衡問題。 　　張永軍說，中美的稅收和收費的制度存在明顯的不同，大致體現在以下幾方面： 　　首先，美國沒有增值稅，中國有增值稅。中國的增值稅最高稅率是17%。 　　其次，兩個國家都征企業所得稅，但也有比較大的差異。美國公司的所得稅分成兩層，一層是聯邦征的公司所得稅，稅率是從15%-35%，按照企業所得的規模，分段累計徵收最高是35%，有些地方還略高一點。地方政府，也就是美國的州政府和市政府，包括縣和郡政府也有征公司所得稅的，多數的州征的所得稅率是5%-10%。這樣的話我們可以看出來，美國的企業所得稅制度和中國的所得稅制度差別也是比較大的，中國企業所得稅現在是25%，但重點的像高新技術企業可以降到15%，還有對西部一些地區有稅收優惠。 　　第三，美國對於企業和個人徵收工薪稅，征完工薪稅之後，又形成了社會保險和醫療保險的基金。美國的企業和個人負擔相同的比例，目前的稅率大概是7.65%。而中國社保基金這一塊兒，多數都是通過收費的形式或者形成一個基金，這樣跟美國直接通過稅收來形成社保方面的基金，差別也是比較大的。 　　至於有人提到水電氣、運輸、融資成本是造成企業負擔比較的原因，張永軍說，水電氣、運輸、金融成本是屬於過程中間投入，不屬於增加值的範圍，在中間投入裡占的比例並不高，2012年我們國家非農產業的中間投入占生產價格是68%，美國只有43.4%，中國中間的投資比例太高了，製造業我們的中間投入占80%左右，美國是66%。

【 第1頁 第2頁 】