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中評智庫：觀察台灣變化 可用長時段理論

http://www.CRNTT.com   2017-03-28 00:10:17

（三）現階段亞太戰略格局出現的結構性變化正在改變美國“一個中國政策”的基礎 　　上世紀70年代，中美兩國先後簽署了三個聯合公報，美國以此確立了“一個中國政策”。經過近50年的發展變化，形成“一個中國政策”的基礎發生了重大改變。具體表現在三個方面：一是以美國與蘇聯為首的兩大軍事集團之間的冷戰宣告結束。1989年12月3日，美蘇兩國領袖在馬爾他的高峰會上宣佈結束冷戰。以馬爾他會晤為標誌，美蘇關係進入了全面和解的新時期。冷戰結束後，美國尼克森時期的“聯華抗蘇”戰略基礎不復存在。 　　二是台灣政壇與社會對於“一個中國的認同”發生重大改變。在《上海公報》中，美方聲明：“美國認識到，台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”隨著時間的推移，民進黨執政後拒絕接受體現“兩岸同屬一中”的“九二共識”。並且，台灣民調顯示，認同自己是中國人的比例在持續下降。台灣島內的變化也在消融美國“一個中國政策”的政治基礎。 　　三是中國大陸綜合實力快速發展之後的走向。經過30多年的快速發展，中國成為世界第二大經濟體。同時，中國在亞太地區乃至世界舞台的影響力日益擴大，中國威脅論的論調也再次出現。“中國是否會在西太平洋尋求主導地位？取代美國成為區域主角，甚至在某種程度上稱為霸主？”⑦中國的快速發展不僅導致中美關係摩擦增多，而且對未來中美關係以及亞太戰略格局會產生哪些影響？引起美國的關注和疑慮。分析亞太地區戰略格局出現的上述變化，可以預測即使希拉里贏得美國大選，美國的台海政策也將同樣存在逐步脫離“一個中國的政策”的可能性，只是作為政治精英，希拉里的行為會包裝得更加專業，不像特朗普這麼直接。正如希拉里首次接受台灣媒體《商業週刊》獨家專訪時，“幾度提醒台灣不要過度依賴中國大陸，並稱台灣對美國始終是‚優先順序‛”⑧。

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